Специальная оценка условий труда – это комплекс мероприятий, целью которого является определение и анализ опасных факторов на месте работы и во время трудового процесса. Данный раздел охраны труда закреплен в Конституции РФ как право на труд в условиях, которые считаются безопасными для жизни и здоровья человека.
Медосмотр сотрудников – это комплексное медицинское обследование, которое включает обязательные диагностические и консультативные мероприятия с подведением итога о состоянии здоровья человека, принимаемого на работу или работающего в организации. В зависимости от типа предприятия для работников требуются медосмотры при устройстве на работу и периодические для профилактики профессиональных и хронических заболеваний.
Как соотносятся СОУТ и медосмотр?
СОУТ и медосмотр относятся к государственной системе защиты трудящихся, контроля за условиями труда и состоянием здоровья работников. Необходимость медицинского осмотра при приеме на работу регламентируется ст. 69 ТК РФ в организации с установленными вредными производственными факторами и для определенных специальным перечнем профессий. Списки профессий и условий труда, при которых медосмотры обязательны указаны в приложениях к приказу Минздрава РФ № 302н от 12.04.2011 г. (ред. 5.12.2014).
По совокупности показателей состава и количества вредных факторов все предприятия и организации подразделяются на 4 класса вредности, где 4 класс относится к промышленным производствам наиболее опасным для здоровья работников, а 1 класс – наименее вредным (ст. 14 Закона № 426-ФЗ). Оптимальными для труда являются условия 1 класса, допустимыми – 2 класса, 3 и 4 класс относятся к вредным производствам.
СОУТ производится специальной комиссией совместно с представителями руководства предприятия, профсоюза, специалистом по охране труда. Методика проведения СОУТ и классификация вредных факторов, как и формы отчетности и инструкции по их заполнению утверждены Приказом Минтруда РФ № 33н от 24.01.2014 г.
Статья 212 ТК РФ обязывает работодателя обеспечивать работникам безопасные условия труда и создавать их в соответствии с требованиями охраны труда. За несоблюдение этих требований на организацию или ИП может быть наложена административная ответственность, предусмотренная КоАП РФ ст. 5 п. 27 подпункт 1.
Нужно ли проходить медосмотр во время проведения СОУТ?
С января 2014 года в силу вступили федеральный закон № 425-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и «закон-спутник» № 421-ФЗ. Данные нормативные акты призваны ужесточить контроль за охраной труда и урегулировать вопросы обеспечения безопасности и гарантию компенсации сотрудникам, которые работают во вредных условиях.
После проведения аттестации рабочих мест и спецоценки предприятия, при выявлении вредных факторов и присвоения выше 1 класса вредности всем сотрудникам предприятия, работающим в указанных небезопасных условиях, необходимо пройти внеочередной медосмотр. Помимо обязательного медицинского обследования сотрудникам с вредными условиями работы полагается повышение заработной платы на 4 % от тарифной ставки, при максимальной степени вредности по совокупности опасных факторов окружающей среды и высокой степени тяжести работы рекомендовано минимальное повышение от 12 % оклада.
Регламент проведения медосмотров различного назначения подробно приведен в приложении 3 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
Для работников, которым требуется проведение освидетельствование перед сменой или рейсом, Приказом Минздрава России от 15.12.2014 г. № 835н утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров. Остальные сотрудники, входящие в перечень профессий с обязательным медосмотром, проходят плановые обследования за счет организации.
К данной категории работников относятся:
– рабочие и технические специалисты, чья трудовая деятельность сопряжена с тяжелыми работами, вредными и небезопасными условиями труда;
– сотрудники, чья работа связанна с управлением транспортными средствами;
– работники предприятий пищевой промышленности, общепита и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений;
– сотрудники и служащие ведомственной охраны.
Во время проведения СОУТ пройти медосмотр необходимо всем работникам, исключая тех, кто работает удаленно, на дому. То есть, сотрудники, не находящиеся непосредственно на предприятии и не подвергающиеся факторам риска, обусловленными производственными процессами и окружающей средой, медосмотр не проходят.
Новый порядок медосмотров с 1 апреля 2021 года: главные изменения
29 января 2021 года Минюст зарегистрировал приказ Минздрава № 29н от 28 января 2021 года об утверждении порядка проведения предварительных и периодических медосмотров работников. Приказ действует с 1 апреля 2021 года, и касается медосмотров , предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации . По нему мы будем работать семь лет. Предлагаем краткий обзор нового порядка медосмотров.
Что изменилось в проведении медосмотров по новым правилам?
С 1 апреля 2021 года больше не действует приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. Ему на смену пришел приказ Минздрава от 28.01.2021 № 29н. В нем прописаны:
- Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса РФ
- Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
Кроме того, вступил в действие и совместный приказ Минздрава России и Минтруда России от 31.12.2020 № 988н/1420н. В нем утвержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, наличие которых требует проведения обязательных предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров. Оба приказа действуют до 01 апреля 2027 года.
Специалистам по охране труда и руководителям компаний нужно учесть, что приказ Минздрава от 28.01.2021 № 29н распространяется только на работников, указанных в части четвертой статьи 213 ТК РФ — а это работники с вредными или опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, на охранников с оружием, на работников, имеющих контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в том числе в сельском хозяйстве, на пищеблоках и т.п).
Изменение 1. Скорректировали список документов для организации и проведения предварительных медосмотров
Специалистам по охране труда и руководителям компаний нужно знать о трех основных изменениях:
- В направлении теперь нужно указывать номера полиса ОМС и ДМС
- Полис работнику нужно предъявить во врачебную комиссию
- Сведения о проведенной диспансеризации медорганизация теперь должна запросить сама в порядке электронного обмена, если это потребуется, до явки работника на медосмотр
Сам порядок проведения периодических медосмотров не изменился. Предварительный медосмотр проводят для лиц, поступающих на работу. Поэтому проводите медосмотр до заключения трудового договора. Если соискатель не подходит для работы по медицинским показателям, вы можете трудовой договор с ним не заключать. Чтобы составить мотивированный отказ, используйте медицинское заключение. Работодатель получает один экземпляр, поэтому просить документ у работника вам не нужно.
На медосмотр работник должен предоставить врачебной комиссии:
- Паспорт
- СНИЛС
- Направление на медосмотр от работодателя
- Решение врачебной комиссии по психиатрическому освидетельствованию (если такое освидетельствование положено)
- полис ОМС, а также полис ДМС (при наличии).
Работник вправе, но не обязан предоставлять выписку из своей медкарты по месту прикрепления.
Изменение 2. Для периодических медосмотров разрешили использовать мобильные врачебные бригады
Периодический осмотр разрешили проводить, в том числе, и с использование мобильных бригад врачей-специалистов, но до этого необходимо пройти диагностические исследования в медицинской организации.
Изменение 3. Заменили список контингентов
Список контингентов заменили списком работников, подлежащих предварительному и периодическому медосмотру. Требования к документу, заменившему список контингентов, перечислены в пункте 21 прил.1 к приказу № 29н от 28.01.2021.
По старым правилам требовалось указать наименование вредного производственного фактора согласно Перечню факторов, а также вредных производственных факторов, установленных в результате аттестации рабочих мест по условиям труда, в результате лабораторных исследований и испытаний, полученных в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также используя эксплуатационную, технологическую и иную документацию на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.
По новым правилам достаточно будет указать должность и наименование вредных факторов, установленных в ходе СОУТ.
Изменение 4. Разрешили не отправлять список некоторых работников в Роспотребнадзор
Теперь не все работодатели должны отправлять список работников в Роспотребнадзор – а только отдельные отрасли: общепит, торговля, водопроводные, медицинские организации, детские учреждения, и организации, указанные в приказе Минздрава и Минтруда России № 998н/1420н от 31.12.2020 г. (п.22 приказа № 29н от 28.01.2021).
По старым правилам было указано, что включению в списки контингента и поименные списки подлежат работники, подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов, указанных в Перечне факторов, а также вредных производственных факторов, наличие которых установлено по результатам специальной оценки условий труда, проведенной в установленном порядке.
В качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, помимо результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, могут использоваться результаты лабораторных исследований и испытаний, полученные в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также использоваться эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности».
Обратите внимание! Поименный список остался. Напоминаем, он нужен только для периодического осмотра. В поименном списке должны быть указаны фио, должность, стаж работы по этой должности, наименование структурного подразделения, наименование вредных или опасных производственных факторов. Документ должен утвердить руководитель, и не позднее чем за 2 месяца представить в медицинскую организацию. Направление на медосмотр также выдавать обязательно, и вести их учет. Когда медорганизация получит поименный список, в течение 10 рабочих дней она составит календарный план. Этот план согласовывается с работодателем, но утверждается медицинской организацией. Затем у работодателя есть 10 рабочих дней, чтобы письменно ознакомить работников с этим планом.
Изменение 5. Медосмотры нужно проводить на основании результатов СОУТ
По старым правилам медосмотры по химическому, биологическому, физическому факторам могли быть установлены не только в ходе СОУТ, но и в результате лабораторных исследований и испытаний, полученных в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также источником информации были эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.
По новым правилам: по факторам — химическому биологическому, физическому, трудового процесса медосмотр проводят вне зависимости от класса условий труда, на основании данных специальной оценки условий труда. Теперь в п.10 приказа № 29н указано, что в списке работников указывают должность и фактор, установленный в ходе СОУТ, или вид работ .
Изменение 6. Офисникам опять придется проходить медосмотры, но не всем
Для работников, которые используют ПЭВМ, медосмотр потребуется. Обратите внимание, что в новом перечне факторов есть пункт 4.2.5 «электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц)». В отмененном приказе 302н было указано в п.3.2.2.4 электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц) ( при превышении предельно допустимого уровня ). В новом приказе эту оговорку убрали. Это означает, что придется проводить медосмотр и для офисников, если на работника воздействует фактор в данном спектре частот.
Информацию об этих показателях вы можете получить из результатов производственного контроля условий труда на рабочих местах. Из отчета СОУТ вы об этом не узнаете — измерения ЭМП на персональных компьютерах при проведении СОУТ не проводят (прим. 5 к п. 1.5 приложения 2 утв. Приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н).
Изменение 7. Направлять на медосмотры придется всех сотрудников медорганизаций
Теперь придется направлять на медосмотры весь персонал медицинской организации, включая бухгалтеров, дворников или юристов, если они официально в ней трудоустроены. Те же самые изменения коснулись и организаций коммунального и бытового обслуживания населения. Ремонт часов, швейные ателье, ремонт обуви, изготовление ключей, фотоуслуги, все что регулируется законом о защите прав потребителей.
Изменение 8. Медосмотров для работников торговли и общепита стало меньше
В новом порядке медосмотров указано, что для организаций общественного питания, торговли, а также в буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте, медосмотр проводится только в отношении работников, контактирующих с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации. Это означает, что теперь не нужно проводить медосмотры для всех сотрудников поголовно. Направляйте только тех, кто готовит, складирует, довозит, продает пищевые продукты, непосредственно касаясь их. Если во время инвентаризации комиссия посещает цеха по изготовлению продукции, контакт с пищевыми продуктами происходит. Поэтому медосмотр также нужен (п. 29 приказа № 29н).
Изменения в законодательстве всегда создают кучу вопросов, на которые не всегда получается найти ответы в сети. В таком случае вам всегда помогут самые настоящие профессионалы, которые работают в ОО ПЛЦ «Эксперт». Любые нюансы в изменение правил или законов, а также бесплатную консультацию вы можете получить, связавшись с нами! Остались вопросы по изменениям в медосмотрах? Тогда позвоните или напишите нам!
ООО ПЛЦ «Эксперт»
Телефон: 8(8652)29-10-85;
Генеральный директор:
Ямковой Сергей Алексеевич +7 918-754-7000;
Руководитель отдела маркетинга:
Корхонен Ирина Александровна +7 918-744-19-06;
Cайт: plc-еxpert.ru
E-mail: info@a7000.ru
#соут #охрана труда #обучение по охране труда #профессиональные риски #трудовой кодекс #заказать соут
