В 2021 году юрлицам грозит штраф до 700 тыс. руб., если вовремя не сдать отчетность в налоговую (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах).
Законопроект с соответствующими поправками в КоАП разработал Минюст. Анна Осьмакова, юрист налоговой практики CMS Russia, ответила на два важных вопроса о бухотчетности в свете новых поправок в КоАП.
Как данный законопроект повлияет на сроки сдачи отчетности в налоговую?
Данный законопроект не только существенно ужесточает ответственность за просрочку предоставления бухгалтерской отчетности, но и устанавливает различный уровень штрафа в зависимости субъекта нарушения и длительности просрочки. Если изменения будут приняты, предоставление отчетности с опозданием на 10 дней повлечет штраф от 5 тыс. до 10 тыс. руб., а на 30 дней - от 20 тыс. до 30 тыс. руб. Предельный размер штрафа установлен за непредоставление бухгалтерской отчетности до конца финансового года. Например, для обычных компаний он составит до 200 тысяч руб., для компаний, которые обязаны проходить ежегодный аудит – до 700 тысяч руб.
В текущей редакции ст.19.7 КоАП РФ размер штрафа существенно ниже: он варьируется от 3 до 5 тыс. руб., при этом для всех юридических лиц установлен единый размер штрафной санкции, а продолжительность просрочки не влияет на штраф. На практике это приводит к тому, что некоторые компании ограничиваются отчетностью по налогу на прибыль, не сдавая при этом бухгалтерскую отчетность. Таким налогоплательщикам проще уплатить штраф, чем выстраивать полноценную систему бухгалтерского учета, которая предусматривает ведение регистров бухгалтерского учета, применение специального программного обеспечения, наличие квалифицированного бухгалтера в штате.
Если законопроект будет принят, это не только стимулирует налогоплательщиков соблюдать установленные сроки для сдачи отчетности, но и поставит перед необходимостью выстраивания полноценного бухгалтерского учета в тех организациях, где этого нет.
Как будет работать данная инициатива с точки зрения законодательства?
Увеличение штрафов более чем в 100 раз может оказаться достаточно эффективной мерой, которая дисциплинирует бизнес соблюдать установленные сроки сдачи бухгалтерской отчетности. Однако не стоит забывать, что такие радикальные действия могут сказаться и на добросовестных налогоплательщиках. С одной стороны, повышение ответственности для компаний подлежащих обязательному аудиту является оправданным. Например, отсутствие доступа к актуальной финансовой отчетности акционерных обществ, банковских и страховых организаций, инвестиционных и негосударственных пенсионные фондов является критичным, так как затрагивает интересы широкого круга потенциальных пользователей этой информации, в числе которых не только органы государственной власти, но и сам бизнес.
С другой стороны, в текущем виде данная инициатива ставит под удар и менее крупные компании. В кризисных условиях издержки на ведение полноценного бухгалтерского учета для малого и среднего бизнеса могут быть непомерно высоки, а громадные штрафы только усугубят последствия сложившегося экономического спада. На наш взгляд, целесообразно на законодательном уровне предусмотреть переходный период, в течение которого налогоплательщики смогли бы адаптироваться к новым реалиям.
Существенным шагом на встречу бизнеса в этом вопросе также может стать снижение размера штрафа для компаний, которые не подлежат обязательному аудиту или, как минимум, увеличение допустимого периода просрочки и наличие дополнительных смягчающих обстоятельств, позволяющих снизить или избежать штраф.
Еще больше рекомендаций в Системе Юрист
