Предлагаю вновь поговорить о задании № 14 (будьте внимательны! нумерация меняется, сейчас это № 13). Процент его выполнения этого задания на ЕГЭ в 2020 году был всего 52%. Это говорит о том, что по всей стране ошибку в этом задании делал практически каждый второй выпускник.
По мнению Т.Е. Лисковой: "Как и в 2016–2019 гг., наблюдается путаница в представлениях выпускников о разделении полномочий между федеральным уровнем и уровнем субъектов Российской Федерации" (см. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ для учителей, подготовленные на основе анализа типичных ошибок участников ЕГЭ 2020 года).
Что сложного?
Давайте посмотрим образец типового задания ЕГЭ:
Ничего сложного, если выучить всего ДВЕ статьи Конституции:
Обычно, именно выучить и не получается.
Разберёмся с понятиями?
Разграничение полномочий федерального центра и субъектов РФ:
- компетенция ведения федерации,
- компетенция совместного ведения,
- компетенция субъектов федерации.
Компетенция органа государственной власти – это его права и обязанности в отношении принятия правовых актов и осуществления различных государственно-властных действий.
Способы разграничения предметов ведения – это предусмотренные Конституцией и федеральным договором порядок распределения полномочий между федерацией и её субъектами.
Предметы ведения – это понятие, которое используют в федеративных государствах для характеристики сферы общественных отношений, регулирование которой отнесено к компетенции федерации и её субъектов.
Что делать?
Необходимо понять, что формулировки каждого пункта статей 71 и 72 имеют слова маркеры, т.е. подсказки, которые при цитировании в заданиях ЕГЭ обычно сохраняются:
Но будьте внимательны, так как есть и "коварные ключи" (как в книге "Гарри Поттер и философский камень"):
Слова УСТАНОВЛЕНИЕ и ОБЕСПЕЧЕНИЕ встречаются в обеих статьях. Если есть сомнения, то советую обращать внимание на слово ФЕДЕРАЛЬНЫЙ. Оно может присутствовать в задании явно,
например, если речь идёт об "установлении основ федеральной политики", то смело можете выбирать ответ – "только федеральный центр".
Иногда слово не называется, а подразумеваться, например:
На уровне РФ обеспечивается безопасность ВООБЩЕ (далёкие перспективы, т.е. лично Вас этот вопрос может и не касаться), а в совместном ведении находится безопасность КАЖДОГО (близкие Вам проблемы, так как могут коснуться любого и каждый день).
Что ещё следует запомнить?
В статьях 71 и 72 Конституции РФ есть вопросы, которые часто приводят к ошибкам, например:
В подобных случаях очень важно обращать внимание на детали и тонкости. В решении вопросов, связанных с правами человека, ЗАЩИТА –совместное ведение, а вот РЕГУЛИРОВАНИЕ находится в ведении только Российской Федерации.
Понравилась статья? Ставьте лайки!
Если нужно продолжить разбор этого вопроса, то напишите в комментариях или в личном сообщении.
Удачи на ЕГЭ! Спасибо, что дочитали.