К 210-ЛЕТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЙСК ПРАВОПОРЯДКА
Войска правопорядка в Российской империи (1811-1917)
К началу XIX века перед Российской империей остро возникли вопросы сохранения общественной безопасности и порядка внутри страны. Огромная территория, многонациональный состав стали почвой для разногласий и противоречий, которые влекли за собой локальные конфликты, ослабление местных органов власти, что приводило к резкому росту преступности. Все эти предпосылки свидетельствовали о необходимости создания в стране нового органа государственной власти, призванного укрепить внутреннюю безопасность. Существовавшие для несения караульной и конвойной службы губернские роты и уездные команды, подчинённые гражданским властям, уже не отвечали требованиям времени и наличию внешних и внутренних угроз, образовавшихся в Российской империи на рубеже XIX века.
В целях усиления системы безопасности страны 27 марта 1811 года по указу императора Александра I было завершено создание внутренней стражи, подчинённой военным органам управления Российской империи.
Основными задачами внутренней стражи стали: обеспечение порядка при проведении массовых мероприятий и религиозных праздников; проведение спасательных работ при чрезвычайных ситуациях; воспрещение распространения (незаконных) запрещённых товаров; обеспечение беспрепятственной доставки продовольствия в регионы страны; сопровождение государственной казны; обеспечение исполнения законов и приговоров суда; розыск и задержание преступников; разоружение (уничтожение) организованных преступных групп. При обеспечении деятельности русской армии: осуществление набора, обучение и сопровождение команд рекрутов; конвоирование военнопленных.
В ходе Отечественной войны 1812 года внутренняя стража Российской империи доказала свою значимость и необходимость, сыграв важную роль в подготовке армейских резервов и в обеспечении внутренней безопасности страны, а при необходимости, вступая в бой с захватчиками.
Император Александр I, укрепляя после Отечественной войны безопасность державы, продолжил развитие внутренней стражи, переименовав её своим указом 1816 года в Отдельный корпус внутренней стражи, командиром которого был назначен граф Е.Ф.Комаровский, который в скором времени за отличие по службе был произведен в генерал-лейтенанты.
В 1817 году по личной инициативе Комаровского в структуре ведомства были созданы жандармские дивизионы и команды – специальные подразделения, которые обеспечивали правопорядок во время проведения массовых мероприятий, народных празднеств и ярмарочных торгов, а также осуществляли охрану транспорта, перевозившего грузы особой важности. На начальном этапе в особые подразделения вошли полицейские и драгунские команды, в составе которых находились хорошо организованные и обученные офицеры.
В 1824 году солдаты и офицеры Отдельного корпуса внутренней стражи под командованием Комаровского приняли участие в широкомасштабной операции по устранению последствий самого разрушительного наводнения за всю историю Санкт-Петербурга.
Отдельный корпус внутренней стражи просуществовал до 1864 года. Затем его функции были переданы местным войскам. В их состав вошли губернские батальоны и конвойные команды упраздненного корпуса. Местными войсками стал руководить начальник войск военного округа с правами командира дивизии, а в каждой губернии назначался губернский воинский начальник с правами командира полка. На начальников местных войск были возложены функции управления всеми армейскими воинскими частями, находящимися на подконтрольной территории.
В 1886 году на основе конвойных команд образуется конвойная стража империи. Она имела двойное подчинение: Главному штабу Военного министерства и Главному тюремному управлению, которое входило в состав Министерства внутренних дел, а с 1895 года – Министерства юстиции Российской империи.
В 1911 году по решению императора Николая II был учрежден юбилейный нагрудный знак в ознаменование 100-летия местных войск и конвойной стражи, которые были включены в военно-окружную систему Российской империи и стояли на страже правопорядка и внутренней безопасности.
С началом Первой мировой войны местные войска обеспечивали порядок в тылу, несли гарнизонную и караульную службу, проводили мобилизационные мероприятия, охраняли перевозимые воинские грузы, конвоировали военнопленных. Многие солдаты местных войск впоследствии убыли на фронт, где принимали участие в боевых действиях.
