Как в подмосковном городском округе Орехово-Зуево, чтобы убрать политических конкурентов и расчистить дорогу своим людям в бизнесе, возбуждают уголовные дела без потерпевших и нанесенного ущерба
Есть в Московской области такой городок Ликино-Дулево. Небольшой старинный городок, который прославился в свое время заводом ЛиАЗ, который выпускал нужные всей стране автобусы, да еще одной известной на весь мир фабрикой Дулевского фарфора.
Как и всю страну, Московскую область не миновали муниципальные реформы – объединение городских и сельских поселений в городские округа. В июле 2018 года в городском округе Ликино-Дулево прошли выборы главы администрации. На должность главы администрации городского округа был назначен Е.К.Рунов (которого, кстати, сняли уже через семь месяцев). Основным его соперником был Виктор Тарасов. Предстоящие выборы главы широко обсуждались жителями города в социальных сетях, и еще в процессе отборочной компании кто-то на сайте ozblog.ru заметил: «Чувствую, будет войнушка ».
Войнушка не заставила долго ждать
Почти сразу после назначения Рунова, в августе 2018 года, в квартиру по улице Коммунистической в г. Ликино-Дулево, принадлежащую на праве собственности младшему брату несостоявшегося главы Юрию Тарасову ввалились восемь сотрудников ОЭБ и ПК местного ОВД без ордера на обыск, не предъявив ничего, кроме служебных удостоверений. И изъяли 6 мешков документации и 4 компьютера, хранившиеся в квартире, и принадлежащие управляющей компании «Коммунальные технологии», учредителем которой был отец Виктора и Юрия Владимир Тарасов. Отец и сын неоднократно обращались к руководству ОЭБ и ПК, но никто никаких мер не принял. Уже 2021 год, а все документы и один компьютер до сих пор так и не возвращены владельцам.
Муниципальная власть в стране продолжала укрупняться, и городской округ объединили с районным центром. В октябре 2019 года после объединения городских округов Орехово-Зуево и Ликино-Дулёво Орехово-Зуевский городской округ 16 октября 2019 года после объединения городских округов Орехово-Зуево и Ликино-Дулёво Орехово-Зуевский городской округ возглавил Геннадий Панин. В выборах участвовали пять кандидатов, трое из них были техническими, а основными конкурентами считались Геннадий Панин и Виктор Тарасов.
Сразу после назначения главы повторилась история с «войнушкой». В отношении семьи Тарасовых начались настоящие гонения со стороны правоохранительных структур. До середины декабря 2019 года велись вялые опросы, а 13 декабря 2019 года в чужой офис за Владимиром Тарасовым ворвались сотрудники ОЭБ и ПК И.В.Синицин, В.А.Комаров, А.В.Захаров, те же самые, что без необходимых документов проводили обыск в квартире Тарасова-младшего год назад. Каких-либо документов, подтверждающих законность их действий в этот раз, как и в прошлый, предъявлено тоже не было. Молодчики в погонах действовали нагло и решительно – заявили обыск и выемку документов, изъяли личный ноутбук Владимира Тарасова и несколько листов документов, протокол изъятия не составили. Тарасову пришлось заявлять на действия сотрудников в МВД РФ, Генпрокуратуру, в Службу безопасности МВД РФ, а затем он подал на прытких оперов в суд по ст.125 УК РФ.
Проблем нет! Есть технологические особенности процесса
Владимир Тарасов – известный в районе застройщик. Только за последние 8 лет его компании построили в районе 8 многоквартирных жилых домов, половину из них – в Ликино-Дулёво. Семь домов Тарасов построил по договорам с администрацией Ликино-Дулево для переселенцев из аварийного жилья. Он хотел, чтобы и сыновья его пошли по стопам отца. С младшим Юрием получилось – он начал заниматься строительством и со временем стал генеральным директором ООО «Дрезнастрой». А вот старший Виктор ушел в политику.
Первоначально компания «Дрезнастрой» собиралась реализовывать на арендованном под строительство земельном участке под номером 20а по улице 1 Мая в городе Ликино-Дулево , коммерческий проект трехэтажного трехсекционного жилого дома на 48 квартир. Были готовы уже все проектные документы, необходимые для начала строительства.
Тарасовы – застройщики надежные, поэтому в компании не удивились, когда в рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016-2019 годы», им предложили поучаствовать в строительстве жилья для переселенцев. Пришлось заказывать новый проект, чтобы проектная документация удовлетворяла техзаданиям муниципальных контрактов, чтобы дом был без газоснабжения. Планировка квартир проектировалась в доме трижды: первый проект - 48квартир, затем была перепланировка на 62 квартиры, и окончательная планировка на 58 квартир. Бесконечные перепланировки заказывали с учетом требований администрации по площади квартир для переселенцев. Например, для инвалида-колясочника понадобилось объединять две квартиры. Эти оформления новых перепланировок задерживали строительство и заставляли продлять сроки исполнения муниципальных контрактов, что, собственно, предусмотрено существующим законодательством.
Другие застройщики, уже начавшие строительство в коммерческом варианте, вряд ли пошли бы на такие расходы ради участия в муниципальном конкурсе. Но Тарасовых обязывал опыт, уже заработанный на сданных в эксплуатацию «переселенческих» домах.
Всего администрация заключила с ООО «Дрезнастрой» под номером 20а по улице 1 Мая в городе Ликино-Дулево 26 муниципальных контрактов на приобретение 26-ти квартир для переселения из аварийного жилья. Вслед за изменением числа квартир в строящемся доме, менялась и их предварительная нумерация, что вносило путаницу в контракты, требовалось заключать дополнительные соглашения с указанием новых номеров квартир (с 46 на 43, с 25 на 23, с 38 на 36). Все указанные квартиры вместе с остальными 19-ю передали администрации в конце 2019 года.
Причем, только по пяти муниципальным контрактам администрации безвозмездно переданы на 39,3 кв.м. жилой площади больше, чем площадь передаваемых квартир, указанной в контрактах.
По девяти контрактам дополнительными соглашениями срок передачи квартир продлили до 31.12.2020 года.
После всех этих дополнительных соглашений выяснилось, что на пять квартир в этом доме, проданных администрации, стал претендовать соинвестор И.П.Чернов.
Дядюшка Скрудж из Орехово-Зуево
У Игоря Чернова в Орехово-Зуево довольно специфическая известность. С одной стороны, это официально зарегистрированный адвокат, когда-то в 2004 году пытавшийся стать главой района. На его страничке в социальной сети «ВКонтакте», на которой всего 1 (!) подписчик, до сих пор можно найти его предвыборные листовки с обещаниями изменить жизнь к лучшему. Многие ему тогда даже поверили, и говорят, на выборах он бы победил, если бы в суд не обратился действующий глава района, который оспорил результаты выборов, и суд отменил их.
С другой стороны, Чернов – это ростовщик, который дает деньги в долг под огромные проценты (3-4% в месяц). Таким образом, ему оказался должен чуть ли не весь район.
Когда у ООО «Дрезнастрой» не хватало денег на достройку, Тарасовы договорились с Черновым, и он инвестировал в строительство около двадцати восьми миллионов рублей, оформив под залог договор долевого участия на 14 квартир. Когда же из-за многочисленных перепланировок сдача дома и возврат долга стала затягиваться, Чернов потребовал заплатить ему бешеные проценты.
Оформлять на себя построенные квартиры он не спешил, все время тянул с актом приема-передачи квартир, потому что каждый новый день просрочки приносил ему новую прибыль. В результате он за насчитанные проценты, не внося ни одного рубля в кассу, оформил еще один предварительный договор на 12 квартир.
На эти-то квартиры и претендовал И.П.Чернов.
Ущерб «по осени» считают
Всего, как мы уже сказали, по нумерации пересекалась 5 квартир, но три решением суда были переданы администрации. А по двум оставшимся квартирам 10 января 2020 года сроки муниципальных контрактов были продлены до самого конца года.
Как видим из описанного выше, отношения между администрацией муниципального образования «Городское поселение Ликино-Дулево» и ООО «Дрезнастрой», в лице генерального директора Юрия Тарасова Ю.В., носили исключительно гражданско-правовой характер .
Но эти гражданско-правовые отношения стали причиной скандала с уголовным преследованием генерального директора «Дрезнастрой» Юрия Тарасова. 31 января прошлого, 2020 года, СУ МУ МВД России «Орехово-Зуевское» по заявлению И.П.Чернова было возбуждено уголовное дело в отношении Ю.В.Тарасова по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
Основные претензии следователей из МВД были к Юрию Тарасову по двум квартирам, приобретенным администрацией по муниципальным контрактам. При этом, первое жилое помещение должно было представлять собой двухкомнатную квартиру с двумя жилыми комнатами, общей площадью не менее 34,6 квадратных метра, жилой площадью 20.8 квадратных метра (предполагалось, что это будет квартира №4), а второе жилое помещение должно было представлять собой двухкомнатную квартиру с двумя жилыми комнатами, общей площадью не менее 37,6 квадратных метра, жилой площадью 29,0 квадратных метра (предполагалась квартира №16). Цена контрактов составляла 1 462 888 рублей 00 копеек, и 1 589 728 рублей 00 копеек. Общая цена двух муниципальных контрактов составляла 3 052 616 рублей 00 копеек. Оплата предполагалась в два этапа. Половину стоимости квартиры администрация обещала заплатить после ввода дома в эксплуатацию, а вторую половину – после предоставления выписки из Единого государственного реестра недвижимости. В июле и сентябре 2019 года администрация перечислила четырьмя платежами на расчетный счет ООО «Дрезнастрой» половину стоимости этих двух квартир, указанную в контрактах.
«Перечисленными администрацией на расчетный счет ООО «Дрезнастрой» денежными средствами в размере 1 526 308 рублей 00 копеек он (Тарасов Ю.В.) распорядился по своему усмотрению, причинив тем самым администрации муниципального образования «Городское поселение Ликино-Дулево» материальный ущерб в особо крупном размере на вышеуказанную сумму, то есть он обвиняется в том, что совершил преступление, предусмотренное ч.4 ст.159 УК РФ » - написано в обвинительном заключении.
Давайте посмотрим, как же Юрий Тарасов распорядился оплаченной на расчетный счет строительной фирмы суммой?
Во-первых, одну спорную квартиру - двухкомнатную №16 - еще до окончания срока муниципального контракта по согласованию с администрацией он поменял на улучшенный вариант (квартиру №14). А во-вторых, по квартире № 4 договор с администрацией был расторгнут (подходящей по площади квартиры больше не было), что, собственно, предусмотрено как действующим законодательством, так и самим муниципальным контрактом, а оплаченная на расчетный счет сумма (половина стоимости квартиры) была перечислена администрации. В соглашении о расторжении контракта на квартиру №4 написано, что администрация никаких претензий к ООО «Дрезнастрой» не имеет.
Так откуда же взялось тогда уголовное дело? Кто здесь виноватый и кто потерпевший, если ООО «Дрезнастрой» и гендиректор компании Юрий Тарасов выполнили обязательства по муниципальным контрактам еще до истечения сроков их действия?
Откуда взялся причиненный ущерб в полтора миллиона, если насчитали его в обвинительном заключении в середине июня 2020 года, когда до конца действия муниципальных контрактов оставалось еще полгода? Ведь ущерб, как говорится, «по осени считают», то есть, по окончании действия
Следствие ведут «ЗНАТОКИ»
Если раньше Тарасовы только слышали о правовом беспределе, который творится в следственных органах МВД Орехово-Зуево, то теперь все «прелести» этого бесправия испытали на себе.
Молодые и неопытные следователи И.А. Данилов и Р.С.Белов и их бывалая начальница О.А. Морозова в течение десяти месяцев расследования уголовного дела так и не смогли ответить на вопрос: по каким причинам обвиняемый Юрий Тарасов, при наличии объективной возможности на большее, имел умысел на завладение денежными средствами продажи лишь двух квартир в многоквартирном доме в городе Ликино-Дулево, который строила его же компания ?
Адвокаты Юрия Тарасова несколько раз писали ходатайства следователю о полном прекращении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления, однако услышаны следователями не были. Скорее, наоборот, начальница юных неопытных следователей Орехово-Зуевского УМВД подполковник юстиции Ольга Морозова еще на первых этапах расследования предлагала Юрию Тарасову признать вину в преступлении, предусмотренном ч. 5 ст. 159 УК РФ (мошенничество в предпринимательской сфере – неисполнение договорных обязательств), обещая ему в случае признания условную меру наказания. Поскольку Юрий Тарасов отказался от такого заманчивого предложения, его действия были квалифицированы по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение) .
К правовому беспределу можно отнести и неоправданные обыски без всяких разрешительных документов (постановлений о проведении обыска), без составления протоколов, о которых мы говорили в начале этого материала. И приобщение к материалам дела прослушки телефонных переговоров подозреваемого со своим адвокатом. И отказы адвокату знакомиться с делом. Действия следователей по делу Юрия Тарасова и до его возбуждения неоднократно обжаловались в суде по ст.125 УПК РФ.
Следствием столько всего не проверено, стольким обстоятельствам (доказательствам) не дано оценки, таким, например, что денежные средства, ранее перечисленные администрацией муниципального образования «Городское поселение Ликино-Дулево» ООО «Дрезнастрой» возвращены Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области. Следствие не выяснило, почему инвестор И.П.Чернов заплатил за свои квартиры по договору долевого участия не 40 миллионов рублей, как он говорит, а всего лишь 7 миллионов 333тысячи?
При описании преступления следователем не указаны время, место его совершения, а также ряд обстоятельств, подлежащих доказыванию.
В июне 2020 года обвинительное заключение в отношении Юрия Тарасова поступило в прокуратуру. И уже в августе первый зам городского прокурора Цепляев подписал постановление о возвращении уголовного дела следователю для устранения недостатков.
Несмотря на все указанные факты начальник следственного отдела СУ МВД подполковник Морозова О.А., качество проведенного расследования и принятые Даниловым и Беловым по делу решения надлежащим образом не проконтролировала, хотя знала, что ребята молодые, практический опыт в расследовании экономических преступлений у них отсутствует.
Поэтому и повторное обвинительное заключение содержит те же ошибки: уголовное дело возбуждено, но следователями МУ МВД России «Орехово-Зуевское» в дело представлены объективные доказательства, свидетельствующие об отсутствии у Тарасова Ю.В. умысла на хищение чужого имущества путем обмана.
Однако исполняющий обязанности Орехово-Зуевского городского прокурора тот самый Цепляев В.Н. от осуществления надлежащего надзора за оперативно-розыскной деятельностью в этот раз самоустранился и проверять выполнение ранее данных им же указаний не стал. Дело направлено в суд.
Буквально в последний рабочий день перед началом судебного процесса стало известно, что начальник следственного отдела Орехово-Зуевского УМВД подполковник юстиции О.А. Морозова отстранена от исполнения своих обязанностей.
Поэтому на первом же судебном заседании новые адвокаты опять сразу заявят ходатайство о возвращении уголовного дела прокурору и полном прекращении уголовного преследования генерального директора ООО «Дрезнастрой» Юрия Тарасова.
О ходе судебного процесса мы вам расскажем в следующих материалах.
Елена Суслова
Комментарий:
Владимир Ряховский, адвокат, член Совета по правам человека при Президенте Российской Федерации:
Я знакомился с материалами этого уголовного дела. Не поверите, девять томов, описывают гражданско-правовые отношения между администрацией муниципального образования «Городское поселение Ликино-Дулево» и ООО «Дрезнастрой» в лице генерального директора Юрия Тарасова , и нет никаких признаков уголовного преступления! «Хватит кошмарить бизнес!» - когда-то несколько лет назад сказал президент Владимир Путин, и эти его слова актуальны сегодня как никогда. А это значит, что уголовный кодекс должен перестать быть инструментом решения хозяйственных конфликтов между юридическими лицами.
Отец обвиняемого Владимир Тарасов полагает, что соинвестор И.П.Чернов подал заявление о преступлении в правоохранительные органы с целью оказания давления на Юрия Тарасова в гражданских судебных процессах между ним и семьей Тарасовых, которые рассматривались в то время в Орехово-Зуевском городском суде и Московском областном суде.
