Умение читать нормативные акты — очень полезная компетенция современного человека.
Речь не о юристах. Никто не станет отрицать, что любой человек должен иметь представление об основных техниках поддержания своего организма здоровым, не являясь при этом врачом.
С правом тоже самое. Когда к вам в руки попадает юридический документ, очень желательно, чтобы его суть становилась понятна вам до обращения к юристу.
Эта компетенция помогает решить вопрос о необходимости обращения к юристу за помощью.
Предлагаю сегодня поразбираться с локальным актом туристического клуба. Документ очень простой и регулирует всем понятные отношения.
Обращаю внимание на учебный характер материала и некоторую условность и схематичность разбора.
Когда юристы создают турклуб...
Туристический клуб "Турист-юрист" в определенный момент своего существования решил формализовать некоторые отношения внутри организации.
Профессиональная деформация личности большинства участников привела к появлению нормативных документов корпоративного характера, регулирующих совместное времяпровождение членов клуба.
Очевидным плюсом такого локального нормотворчества стало наличие у авторов документов чувство юмора, что нашло отражение в их тексте.
Первым документом стали "Правила путешественника". Это была своего рода конституция клуба, некий отправной документ.
Некоторые нормы Правил построены бланкетным способом, то есть не устанавливают какое-либо правило поведения, а отсылают к нормам другого правового акта.
В частности статья 4 Правил путешественника клуба "Турист-юрист" гласит:
Всякий турист имеет право на умывание в соответствии с "Положением об умывании".
Именно указанное Положение об умывании станет предметом моего разбора. Документ был принят Советом инструкторов туристического клуба 22 марта 2008 года.
Положение содержит всего четыре статьи, которых вполне достаточно для урегулирования нехитрых отношений, связанных с умыванием в туристическом походе.
Статьи разбиты на пункты. Такая структурированность упрощает использование норм.
Предмет умывания
Статья 1 регулирует основные понятия, используемые в Положении.
Это так называемые дефинитивные нормы, то есть нормы дающие официальное определение терминов, которые у разных людей могут вызвать разное понимание и толкование.
- Умывание представляет собой снятие загрязнения с шеи и лица с применением для этого воды.
- Омовение заключается в снятии с поверхности всего тела загрязнения с применением для этого воды.
- Чистка — процедура, осуществляющееся с помощью скребка, ногтей и других подручных средств для снятия с тела слоя загрязнения.
- Очищение — комплексный процесс, включающий снятие со всего тела туриста слоя загрязнения равно как и всего иного, что признается или будет признано грязью настоящим Положением или специальными актами Совета инструкторов клуба.
Обратим внимание на фразу «и других» в пункте 3 статьи 1 Положения.
Фраза означает, что Совет инструкторов совершенно сознательно не пытается сформулировать в нормативном акте полный перечень предметов, пригодных для чистки тела. Это вряд ли осуществимо и не имеет особого смысла.
Такая формулировка придает правовой норме необходимую «гибкость». Ситуации могут быть разные, но благодаря такой конструкции все они будут охвачены регулированием.
Еще одна конструкция «равно как и всего иного что признается или будет признано...» в пункте 4 допускает, что авторы нормативного документа могли не охватить регулированием все возможные жизненные ситуации и оставляет за ними право принимать дополнительные нормы для регламентирования отношений.
Такой подход позволяет своевременно устранять «пробелы в праве».
Умывание должно осуществляться в рамках распорядка
Нормы, регулирующие те или иные сроки, распространены в нормативных актах.
Анализируемое Положение не стало исключением, статья 2 регулирует этот вопрос.
- Умывание надлежит производить два раза в сутки — в утренние часы после пробуждения и в вечерние часы перед «отбоем", исключение составляют ситуации, перечисленные в п. 2 и 3 настоящей статьи.
- Если пробуждение туриста произошло после начала завтрака, утреннее умывание не производится.
- В любой момент, когда шея и лицо туриста окажутся под слоем грязи более одного миллиметра, производится внеплановое умывание.
- В случае, когда вода по независящим от воли людей обстоятельствам не может быть использована, умывание может быть заменено чисткой.
Норма пункта 1 данной статьи называется отсылочной, поскольку для своей конкретизации отсылает нас к другим нормам, содержащимся в том же самом нормативном акте.
Такая отсылка позволяет сформулировать в первом пункте общее правило и не «загромождать» его регулированием возможных, но редко встречающихся ситуаций.
Интересен пункт 2. В нем правотворцы вынуждены делать выбор между двумя обстоятельствами: регулярность умывания и сытость туриста.
Совет инструкторов сделал не вполне очевидный выбор в пользу скорейшего завтрака. Не все могут с такой нормой соглашаться, но в любом случае норма дает совершенно определенный ответ на вопрос, как надлежит действовать в такой ситуации.
Сколько времени нужно тратить на умывание?
Нормы статьи 3 Положения определяют количество времени, которое туристу необходимо затрачивать на умывание.
Продолжительность процесса умывания, предусмотренного пунктом 1 статьи 2 настоящего Положения, составляет семь минут, если иной срок, не установлен Правилами путешественника.
Очень интересная норма. Правилами путешественника регулируются действия туристов в случае возникновения опасности — в такой ситуации туристы должны выступить в путь не позднее чем через пять минут после утреннего подъема.
Очевидно, что установленных для умывания семи минут у туриста в такой обстановке нет. Отсюда действует норма Правил путешественника, поскольку этот документ имеет большую юридическую силу в сравнении с Положением.
Чем нужно умываться туристу?
В норме статьи 4 Положения проявилась искренняя забота Совета инструкторов о здоровье туристов, выразившаяся в установлении перечня гигиенических средств, разрешенных для использования в походе.
Умывание производится с использованием воды и гигиенических моющих средств, перечень которых устанавливается Советом инструкторов.
Статья четыре отсылает нас к отдельному документу, который Совету инструктору надлежит принять в дополнение к Положению.
5 апреля 2008 года совет инструктор принял Перечень гигиенических средств, в который вошли: шампунь «Дюймовочка», шампунь «Дракоша», мыло «Детское», мыло «Дегтярное».
На этом обзор закончен. Буду рад, если в процессе чтения вы улыбались)
Поставьте, пожалуйста, палец вверх, если материал был полезен.
Канал "О праве по-русски" ищет постоянных читателей. Подпишитесь, если хотите видеть в своей ленте серьезные юридические тексты, написанные простым языком