Для того чтобы привести в соответствие документы по персоналу НК в соответствии с требованиями ФНП по НК и СДАНК-02-2020 обсудим общие подходы к квалифицированному персоналу и подход по вновь вышедшим документам.
При подборе персонала для определенной работы Работодатель определяет требования сам. Для проведения работ по неразрушающему контролю определить требования помогают Единый тарификационный справочник по профессиям, в котором есть описание должностных обязанностей и Профессиональный стандарт специалиста неразрушающего контроля.
Эти документы описывают квалификационные требования, необходимые для задач Работодателя и определяют круг обязанностей, ответственности, прав специалистов.
Потому, первый шаг - определяемся с должностными требованиями, требованиями к базовому образованию, профессиональному образованию, опыту работ, опыту работ на определенных объектах, по определенным задачам.
Стандартные требования для дефектоскописта:
- средне-специальное образование.
- опыт работы более 3-х лет.
Второй шаг это повышение квалификации по методу НК. Направить на первичное профессиональное обучение, согласно требованиям должности, профессии - обязанность Работодателя.
Работодатель может принять на работу дефектоскопистом - повара, что зачастую происходит, но в случае ошибок при проведении работ виновен будет не столько повар-дефектоскопист, сколько работодатель.
Первичное профессиональное обучение должно быть в достаточном объеме для выполнения должностных обязанностей. И вновь, достаточный объем определяет работодатель. Как пример, как инструмент, есть Профессиональный стандарт специалиста НК.
Документальное подтверждение пройденного обучения, успешно освоенного обучения - это удостоверение, выданное Учебным центром, имеющим образовательную лицензию.
Работодатель вправе провести обучение на рабочем месте, в объеме и качестве согласно профессионального стандарта, провести экзамены, внутреннюю аттестацию работодателя - документальное подтверждение - это внутренний документ, только для внутренних целей, для выполнения задач определенных работодателем. Например, приняли, условно, повара, переобучили на рабочем месте в течение 3 -х месяцев на контролера ОТК и допустили к работам.
А вот Оценка профессионального уровня может быть проведена самим Работодателем или в центре оценке квалификаций. И вновь это выбор Работодателя.
Работодатель имеет право принять решение об уровне квалификации на основании удостоверения об успешно освоенном обучении в Учебном центре, может провести внутреннюю аттестацию, может отправить в ЦОК.
Таким образом, третий шаг - оценка профессионального уровня: удостоверения УЦ, внутренние экзамены, да просто, приказ работодателя, заключение трудового договора, ознакомление с должностной инструкцией…
Работодатель принял на работу специалиста:
1 шаг - по базовым требованиям,
2 шаг - направил на повышение квалификации по профессиональным требованиям,
3 шаг - оценил соответствие квалификации требованиям Организации.
Специалист проводит свою работу в соответствии с трудовым договором, на основании должностной инструкции и внутренних процедур.
Государство регулирует определенные области, влияющие на здоровье и жизнь человека и устанавливает профессиональные требования.
При проведении неразрушающего контроля Ростехнадзор утвердил нормы и правила, которые устанавливают требования к компетентности работников, осуществляющих неразрушающий контроль на технических устройствах, а также зданиях и сооружениях на ОПО.
Компетентность в проведении НК необходимо подтвердить в Независимых центрах аттестации системы НК.
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах" (далее - ФНП по НК) устанавливают организационную и нормативно-правовую основу для подтверждения компетентности.
Реестродержатель системы аттестации НК до 2020 года была Единая система оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве( далее ЕС ОС).
С 01.01.2021 года в ЕС ОС действуют Правила аттестации персонала в области неразрушающего контроля (СДАНК-02-2020), решение от 29.12.2020 г. № 99-БНС.
Правила аттестации (подтверждения компетентности) приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации и международными требованиями.
- Правила подтверждают компетентность при выполнении видов деятельности, связанных с НК технических устройств, зданий и сооружений, применяемых и (или) эксплуатируемых на опасных производственных объектах.
- Правила устанавливают ответственность Работодателя за допуск к проведению работ
- Правила устанавливают единый подход по подтверждению компетентности по методам неразрушающего контроля в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9712-2019.
- Правила устанавливают единый подход по подтверждению компетентности по контролю технических устройств, зданий сооружений - проведение экзаменов на знание правил безопасности Ростехнадзора - правил безопасного применения и эксплуатации на ОПО.
Основные действия Работодателя для соответствия ФНП по НК:
1.Перепроверить сведения о работниках, выполняющих НК технических
устройств, зданий и сооружений на ОПО: образование, повышение
квалификации, здоровье, производственный опыт.
2.Направить работников на повышение квалификации в Учебный центр по
НК, первичное, периодическое (раз в 2 года).
3.Направить работников на подтверждение компетентности (аттестацию)
в Независимый орган по аттестации
1)удостоверение по НК по ГОСТ Р ИСО 9712-2019
2)удостоверение по правилам безопасности Ростехнадзора
4.Оформить допуск к работе в соответствии с правилами и процедурами,
установленными в организации.