Наступил февраль, последний месяц зимы. В народе он традиционно считается самым лютым. Вполне вероятно, что Петербург еще завалит снегом по самые уши. И не факт, что о морозах можно будет забыть прямо 1 марта.
Если погода разгуляется, во дворах, на улицах и проспектах появятся огромные снежно-грязевые кучи. Их обычно убирает дворник и спецтехника. Оборудование надо регулярно обслуживать, а рабочим – платить зарплату. Поэтому иногда управляющие компании вписывают в квитанции ЖКХ дополнительную строку: «вывоз снега», «уборка территории» и т.п.
Но правомерно ли это – большой вопрос.
Оплата коммунальных услуг – удовольствие не из дешевых, и отдавать лишние деньги собственники квартир не хотят. Возникает конфликт интересов, который не всегда решается мирным путем. И если жилищные инспекции обычно принимают сторону жильцов, то суды, как правило, вступаются «за» УК.
Почему так получается?
Любой жилой дом находится на участке земли определенного размера, на котором есть дорожки, тротуары, зеленые насаждения, парковки, детские площадки и иные элементы инфраструктуры. Все они входят в состав общего имущества, принадлежащего собственникам помещений. Это право закреплено в Жилищном кодексе РФ (ЖК РФ, ст. 36, ч. 2).
Расходы на содержание этой территории ложатся на плечи владельцев квартир в ЖК (ЖК РФ, ст. 39, ч. 1; Правила содержания общего имущества в МКД №491 от 13.08.2006 г., Постановление Правительства РФ №290 от 03.04.2013 г., Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда №170 от 27.09.2003 г.).
🏢 Читайте также: Умный дом, очень умный дом... Слишком умный дом? Опасности цифровизации
В понятие «содержание» входит в том числе и уборка в зимний период с подробным описанием всех работ: куда складывать кучи снега, как производить ручные и механизированные работы и т.п.
Занимается всем этим организация, ответственная за управление жилым домом. Как правило, это УК или ТСЖ, с которой собственники квартир заключают договор. Ее обязанности регулирует законодательство РФ. С одной стороны – федеральное, а с другой – региональное, со своими местечковыми нормами и актами (в Петербурге это Постановление №961 от 09.11.2016 «О Правилах благоустройства»).
По закону, УК должна обеспечивать безопасность жильцов дома и создавать им благоприятные условия для проживания.
Поэтому в платежках ЖКХ услуги по уборке и вывозу снега уже включены в стоимость содержания жилья: это, так сказать, базовая потребность в поддержании чистоты и комфорта жилища. Рассчитываются тарифы «по среднему»: УК заранее прикидывает, какими окажутся ее затраты, и включает их в годовую смету.
Если вдруг зима окажется аномально снежной, «расчетных» денег может действительно не хватить. Но нельзя взять и просто так вынести «сверхплату» за уборку снега отдельной строкой в платежке ЖКХ.
УК должна провести общее собрание жильцов и обосновать эту необходимость.
Если большинство собственников квартир проголосует «за», вопрос можно считать решенным. В противном случае жильцы могут обратиться в Государственную жилищную инспекцию и потребовать сделать им перерасчет.
Судебная практика в этих случаях тоже оказывается противоречивой, и зависит от множества нюансов.
💰 Читайте также: Отсудить миллион за испорченный вид из окна: реальная история
Так, например, в ноябре 2020 года житель Петербурга хотел взыскать со своей УК 178 рублей за вывоз снега и штраф. Ему отказали на основании протокола общего собрания жильцов. Там были четко прописаны действия УК по расчистке и вывозу снега: по мере необходимости, с применением техники, с начислением разового сбора для всех жильцов. Суд решил, что услуги по вывозу снега с придомовой территории не входят в Минимальный перечень работ УК (Постановление Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 г.), а дополнительные условия ясно и вполне однозначно зафиксированы документально.
В то же время, в 2018 году житель города Киров возмутился, когда ему выставили отдельной строкой счет почти на 3,5 тысячи рублей за мехуборку и очистку кровли от снега и наледи. Он пожаловался в ГЖИ и потребовал сделать перерасчет. УК оспорила предписание на основании действующего договора с ТСЖ. Согласно этому документу председатель ТСЖ мог принимать решения от имени всех собственников об оплате допработ, не входящих в основной тариф.
Суд, однако, встал на сторону ГЖИ, указав на то, что в данном случае не хватает протокола общего собрания, поэтому подобное начисление противоречит ЖК РФ и Правилам содержания общего имущества в МКД (№491 от 13.08.2006 г.).
Резюме: УК может взыскивать дополнительную плату за уборку снега, но только по предварительной договоренности с жильцами.
🤔 Читайте также: Неприлично дорого: когда снизятся цены на недвижимость? И почему они так дико выросли?