Долгое время с начала пандемии юристы спорили, анализировали и снова спорили относительно того, может ли работодатель привлечь работника к дисциплинарной ответственности, если работник, игнорируя противоэпидемические требования, отказывается носить маску и перчатки на работе.
До настоящего времени я не видел ни судебной практики, ни разъяснений госорганов на эту тему. Однако, недавно обнаружил, что свои разъяснения по этому вопросу дала Гострудинспекция.
Скажу, что меня разъяснения удивили, поскольку не могу в полной мере с ними согласится. Однако, позиция официального органа исполнительной власти, который надзирает за исполнением трудового законодательства должна учитываться.
И так, как же считает ГИТ?
Вопрос об установлении обязанности работников носить маски и перчатки на работе по инициативе работодателя в целях профилактики (даже после отмены региональных требований законодательством) в настоящее время не урегулирован. Законодательство о труде прямо не предусматривает возможность установления работодателем определенных правил профилактики вирусных заболеваний, а именно обязанности работников по ношению масок и перчаток, но и не запрещает. И если указанная обязанность будет закреплена в правилах внутреннего трудового распорядка, то работник обязан ее соблюдать (ч. 2 ст. 21 ТК РФ). В свою очередь, работодатель вправе требовать от работников соблюдения дисциплины труда (ст. 22 ТК РФ).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ). Наказывая работника за неношение маски и перчаток на рабочем месте, работодатель обязан соблюдать порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, установленный ст. 193 ТК РФ (подробнее о порядке привлечения к дисциплинарной ответственности читайте в отдельной статье).
При этом привлечение работника к дисциплинарной ответственности будет обоснованным только в том случае, если соответствующая обязанность закреплена локальным нормативным актом, должностной инструкцией или непосредственно трудовым договором и работник ознакомлен с ней под подпись (Письмо Роструда от 20.11.2015 N 2628-6-1).
Таким образом, Гострудинспекция допускает установление обязанности по ношению маски и перчаток на работе, а нарушение данной обязанности может повлечь привлечение к дисциплинарной ответственности, но. конечно, работодатель должен все сделать по закону и в соответствии с установленными им требованиями.
А обязан ли работодатель выдавать маски?
Ранее Роструд указывал, что защитные маски не относятся к категории средств индивидуальной защиты. В законодательстве нет установленной нормы их выдачи. Выдача защитных масок работникам в период подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ является инициативой работодателя и не является обязательной процедурой (Приложение к Письму Роструда от 09.04.2020 № 0147-03-5).
При этом отдельные работодатели обязаны обеспечить:
- марлевыми повязками - работников аптек в периоды распространения острых респираторных заболеваний (п. 6.4.2 Инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек) (утв. Приказом Минздрава России от 21.10.1997 N 309));
- респираторами - медицинский персонал, оказывающий помощь пациентам с коронавирусной инфекцией, и водителей специализированного медицинского автотранспорта (Приложение к Письму Роспотребнадзора от 25.01.2020 N 02/847-2020-27, также см. Приложение к Письму Роспотребнадзора от 09.04.2020 N 02/6509-2020-32);
- масками и респираторами - персонал транспортно-пересадочных узлов и любых общественных транспортных средств (пп. 1.3 п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9);
- масками и респираторами - работников мест с массовым пребыванием людей (пп. 1.3 п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 9).
Но в актуальных разъяснениях ГИТ пояснил, что при оформлении обязанности работников носить маски и перчатки работодателю следует указать основание выдачи масок и перчаток, необходимое количество масок (перчаток), ответственных лиц за выдачу масок и перчаток, утвердить форму выдачи и регистрации выдачи масок и перчаток. С данным документом необходимо ознакомить работников под подпись (ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Кроме того, работодатель дополнительно может подготовить памятки и инструкции по профилактическим действиям работников во время эпидемии.
Таким образом, если работодатель устанавливает обязанность маски и перчатки носить, то он обязан обеспечить ими работника.
Ранее я писал, о том, может ли работодатель увеличить время работы на вахте в одностороннем порядке, какие бывают способы защиты трудовых прав, предусмотренные законом, и про то, чего больше всего боится работодатель, когда речь идет о задолженности по зарплате.
Читайте мои другие публикации, ставьте лайки, подписывайтесь на канал, делитесь полезной информацией в соцсетях.
В комментариях Вы также можете написать, что ещё Вы хотели бы узнать о регулировании в сфере труда, правах работников и работодателей, правоприменительной практике.
Посоветоваться и получить квалифицированную юридическую помощь Вы можете написать мне в Facebook или на email:
- IVSLawblog@yandex.ru
Бесплатно проконсультироваться по правовым вопросам Вы можете тут: https://www.facebook.com/groups/life.and.law
⚖
Лайк этой статьи внесет Ваш личный вклад в улучшение правовой грамотности, позволит другим людям узнать больше о своих правах, законе и свежей судебной практике.
⚖
#советы юриста #правовая грамотность #юридическая грамотность #трудовое право #трудовые права #защита трудовых прав #прогул #увольнение с работы #увольнение с работы #карантин