Социальные и экономические разрушения, вызванные пандемией коронавируса, помогли Джо Байдену стать в Белый дом, и его первые месяцы в должности будут посвящены борьбе с этим.
Он призвал выделить 1,9 трлн долларов на немедленную помощь при пандемии и пообещал второй раунд стимулов, направленных на инвестиции в инфраструктуру, исследования и разработки, а также инициативы, благоприятные для климата, чтобы дать толчок развитию экономики.
Страна остается резко разделенной, но партия г-на Байдена контролирует Палату представителей, и в этом месяце она также получила небольшое большинство в Сенате, что дает ему больше возможностей, чем многие ожидали, для продвижения своей повестки дня.
Так что он попытается сделать?
1. Настаивайте, чтобы увеличить расходы на Covid-19
После победы на выборах в ноябре Байден поставил обещания о дополнительной помощи при пандемии на первый план и в центр своих планов.
На прошлой неделе Байден сказал, что его «Американский план спасения» на 1,9 триллиона долларов (1,4 триллиона фунтов стерлингов) будет включать в себя чеки на сумму 1,400 долларов и 350 млрд долларов в виде государственной и местной помощи.
Его предложение также расширит и расширит пособия по безработице и направит 70 миллиардов долларов на тестирование на коронавирус и распространение вакцины.
«Нетрудно увидеть, что мы находимся в разгаре экономического кризиса, который случается раз в несколько поколений», - сказал Байден. «Кризис глубоких человеческих страданий очевиден, и нельзя терять время. Мы должны действовать, и мы должны действовать сейчас».
«Это быстро переводит деньги в карманы миллионов американцев, которые быстро их потратят», - добавил он. «Это помогает всей экономике».
Нет никаких сомнений в том, что республиканцы будут бороться с этими планами. Но некоторые аналитики с Уолл-стрит, например из Goldman Sachs, уже предполагают еще 750 миллиардов долларов в качестве облегчения, ожидая, что Байден в конце концов что-то добьется.
«По крайней мере, это должно быть проще», - сказал Крис Лоу, главный экономист FHN Financial.
- Байден представляет пакет экономической помощи США на сумму 1,9 трлн долларов
- Почему победы Джорджии огромны для Байдена
- Что хочет сделать Джо Байден
2. Призыв к повышению минимальной заработной платы и налогов.
Г-н Байден призвал установить минимальную заработную плату в размере 15 долларов и сказал, что он планирует оплачивать инвестиции, гарантируя, что корпорации и высшие круги выплатят свою «справедливую долю».
Он поддержал повышение налогов для самых богатых домохозяйств и частично отменил снижение налогов, предоставленное компаниям во время администрации Трампа, когда максимальные ставки упали с 35% до 21%.
«Это правильно для нашей экономики», - сказал он. «Это честно и достойно».
Однако даже при демократическом большинстве не ясно, станет ли эта идея реальностью в ближайшее время, поскольку для реализации таких шагов, вероятно, потребуется некоторая поддержка республиканцев.
Аналитики Уолл-стрит, по крайней мере, делают ставку на то, что повышение налогов пока не обсуждается.
Но Джейсон Фурман, профессор Гарвардской школы Кеннеди и экономический советник при бывшем президенте Бараке Обаме, сказал, что, по его мнению, некоторое повышение остается возможным.
«Президент Байден сможет получить лишь часть того, к чему он призывает, потому что он не может сделать больше, чем того хочет самый умеренный сенатор-демократ», - сказал он. «Я думаю, что он получит некоторое повышение налогов для семей и корпораций с высоким доходом, но не очень много».
3. Потратьте триллионы на экологически безопасную инфраструктуру.
Г-н Байден планирует сначала оказать помощь в борьбе с пандемией, а затем - второй пакет, который будет включать повышение налогов, а также огромные расходы на инвестиции в инфраструктуру, исследования и другие приоритеты с упором на экологически чистые предметы, такие как зарядные станции для электромобилей. .
«Представьте, что в борьбе с климатическим кризисом американские рабочие места и изобретательность руководят миром», - сказал он. «Пора перестать говорить об инфраструктуре и, наконец, приступить к созданию инфраструктуры, чтобы мы могли быть более конкурентоспособными.
Инвестиции в инфраструктуру - это идея, получившая широкую поддержку со стороны бизнес-групп, и теоретически она может объединить консерваторов и либералов.
Но легче сказать, чем сделать, чтобы привлечь Конгресс к участию в крупных общественных работах.
В конце концов, Дональд Трамп рекламировал и инфраструктурные планы - обещания, которые стали шуткой в Вашингтоне, поскольку они неоднократно терпели неудачу. И многие политики, благоприятные для климата, остаются предметом споров среди компаний и республиканцев, которые уже начали критиковать программу Байдена и выражать озабоченность по поводу ее стоимости.
«Это открывает больше возможностей, но это все еще очень незначительное большинство», - сказал профессор Фурман. «Вы не сможете сделать все».
4. Изменение приказа об иммиграции и окружающей среде.
Байдену не нужно во всем зависеть от Конгресса - и он, скорее всего, сосредоточит свою исполнительную власть на таких вопросах, как иммиграция и окружающая среда - двух областях, где корпоративный мир часто отделяется от администрации Трампа.
Он пообещал быстро отменить действия Трампа, в том числе присоединиться к Парижскому климатическому соглашению и отменить запреты на поездки из нескольких стран с мусульманским большинством.
У него также есть возможность влиять на политику через назначенных лиц, новые правила, регулирующие такие вопросы, как загрязнение окружающей среды и расходы Вашингтона, которые он пообещал использовать для увеличения спроса на электромобили.
5. Сделайте что-нибудь по студенческим долгам.
Неясно, как далеко зайдет Байден, когда дойдет до использования своей власти в Белом доме.
Демократические лидеры, такие как сенаторы Элизабет Уоррен и Чак Шумер, подтолкнули его к подписанию указов о списании студенческой задолженности перед федеральным правительством на сумму до 50 000 долларов.
Г-н Байден до сих пор отклонял призывы в одностороннем порядке списать такие долги, придерживаясь позиции, которую он занял во время своей избирательной кампании, когда он поддержал законодательные предложения о списании федеральных студенческих ссуд на сумму до 10 000 долларов.
«Первые пару лет администрация Байдена будет тратить много времени, пытаясь определить правильную политическую позицию, потому что они не достигли согласия», - сказала экономист Пиппа Мальмгрен, работавшая в Белом доме бывшего президента. Джордж Буш. «Левые разделены, но не так резко, как правые».