Статус предпенсионера для предоставления льгот
С началом поэтапной пенсионной реформы в России появился статус предпенсионера. По общему правилу он назначается за пять лет до наступления официального возраста нетрудоспособности. Реформа должна завершиться к 2028 году, после ее окончания предпенсионерами будут считаться мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет.
В 2021 году статус предпенсионера получают мужчины, достигшие 58 лет, и женщины, достигшие 53 лет. Но в ряде ситуаций пенсия назначается досрочно, и статус предпенсионера также присваивается раньше. В частности, у медиков, педагогов и других работников, у которых право на пенсию зависит не от возраста, а от выработки специального стажа, предпенсионный возраст наступает одновременно с приобретением необходимого стажа.
Какие льготы положены предпенсионерам
Граждане предпенсионного возраста обладают правом на ряд льгот и гарантий, введенных в рамках пенсионной реформы для того, чтобы сгладить негативные последствия от повышения возраста нетрудоспособности.
Какие льготы имеют предпенсионеры? В большинстве регионов это бесплатные лекарства по рецепту врача, скидка на оплату услуг ЖКХ и капремонта, проезд в общественном транспорте и электричках, освобождение от курортного сбора, бесплатное протезирование зубов, налоговые льготы.
То, что у предпенсионеров есть льготы, не означает, что вы должны всегда идти у них на поводу. Есть ситуации, когда можно и нужно не выполнять их требования. Есть и обратные истории, когда компании стоит «вложиться» в таких сотрудников. Редакция журнала "Справочник кадровика" нашла удачные решения для самых частых ситуаций.
Также есть определенные льготы, касающиеся занятости, уже на федеральном уровне. Работодатель не может уволить предпенсионера по своей инициативе, есть крайне ограниченный список ситуаций, когда расторжение трудового договора возможно без желания работника: при ликвидации организации, смене собственника и некоторых других. Нельзя отказать и в приеме на работу только из-за возраста. Роструд рекомендует в таком случае требовать обоснованный письменный отказ, который может послужить впоследствии обоснованием иска.
Если дискриминированный пожилой работник обратится в суд, вероятнее всего, организацию вынудят восстановить его в должности и оплатить время вынужденного прогула. На работодателя также может быть наложена административная или уголовная ответственность при необоснованном отказе в трудоустройстве возрастному соискателю или из-за увольнения предпенсионера. Эта мера поддержки введена в законодательство относительно недавно.
Что законно и незаконно делать в отношении кандидатов на работу предпенсионного возраста
Безработным предпенсионерам может быть назначен максимальный размер пособия, в 2021 году он составляет 12 130 руб. А за два года до возраста нетрудоспособности при согласии работника можно уйти на пенсию досрочно. Есть и бесплатное обучение новой профессии, повышение квалификации по специальности или переподготовка, согласно ст. 12 Закона РФ № 1032-1. Эта льгота также предназначена тем, кто накануне пенсии потерял работу.
Кроме того, в число льгот для предпенсионеров в 2021 году вошло право два дня в год использовать для прохождения диспансеризации, с сохранением среднего заработка.
Налоговые льготы заключаются в расширении льгот для пенсионеров на более широкий круг россиян. В частности, предпенсионерам с 2019 года не надо платить земельный и имущественный налоги. Но не на все имущество. Только за один объект собственности, например, один земельный участок из трех. И с ограничениями: здания и гаражи до 50 кв.м, участки до шести соток, не используемые в предпринимательской деятельности и т.д. Выбор объекта при этом осуществляет сам гражданин самостоятельно.
Обратите внимание: в каждом регионе могут быть установлены свои, региональные льготы предпенсионерам. Ознакомиться с их перечнем можно на сайте территориального отделения ПФР, администрации региона и т.д. Например, в ряде областей работающие граждане пожилого возраста могут рассчитывать на бесплатное обучение от службы занятости. Для этого они заключают договор со службой.
В Москве предпенсионеры при наличии медицинских показаний могут получить бесплатное санаторно-курортное лечение. Но столичные льготы предназначены только для тех, кто зарегистрирован в Москве по месту жительства.
Важно: налоговые льготы предоставляются на основании прежнего пенсионного возраста. Таким образом, ими могут воспользоваться женщины с 55 лет и мужчины с 60.
Как получить льготы предпенсионеру
Порядок получения конкретной льготы зависит от ее вида. Так, для оформления оплачиваемых дней диспансеризации необходимо составить заявление в произвольной форме на имя руководителя. Как основание можно указать ст. 185.1 Трудового кодекса. Но даты медицинского обследования лучше согласовать с руководителем заранее и взять их подряд, так как в законе нет точного разъяснения порядка предоставления свободных дней.
Если в отношении предпенсионера выявлена трудовая дискриминация в части трудоустройства или увольнения – необходимо обращаться в ГИТ, либо с иском в суд.
А для, например, получения бесплатных услуг стоматолога-протезиста надо обратиться в соцзащиту по месту жительства или МФЦ. Там же оформят документы для проезда. Но в каждом регионе свои особенности. Например, в Санкт-Петербурге предпенсионеры могут купить проездные документы со скидкой прямо в кассе метрополитена. А в Москве социальную карту москвича надо получать в МФЦ.
Для переобучения или получения новой профессии надо обращаться в службу занятости. Обучение проходит в рамках нацпроекта «Демография». Выбор большой: в перечне около 270 профессий. На время обучения будет назначена стипендия и отменится выплата пособия по безработице. Минтруд считает, что переобучение будет востребовано, и до конца 2024 года этой возможностью воспользуются порядка 450 тысяч предпенсионеров. В частности, только в Великом Новгороде за год реализации нацпрограммы переобучились почти 500 человек, и 90% из них сразу нашли новую работу.
Налоговые льготы предпенсионерам предоставляются, начиная с 2020 года (налог на 2019 год). Пока это происходит в заявительном порядке, то есть необходимо обратиться со всеми правоустанавливающими и подтверждающими личность документами в ФНС или в МФЦ.
Но сейчас законодатели разрабатывают механизм беззаявительного оформления льготы, и, вероятно, в скором будущем вопрос освобождения от земельного и имущественного налога будет решаться с помощью межведомственного взаимодействия, без участия самого гражданина.
Как оформить льготы предпенсионеру
В некоторых случаях для подтверждения того, что гражданин является предпенсионером, требуется справка. Ее можно получить через портал Госуслуг, в МФЦ либо через ПФР.
Также действует сервис от Пенсионного фонда. Он своевременно информирует работодателей, властные структуры и различные ведомства, что гражданин стал предпенсионерам. Сведения передаются в цифровом виде. Например, именно так получают данные в службе занятости.
