Чиновники проиграли суд Россельхознадзору

В сентябре 2022 года инспектором межрайонного отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям проведены контрольно-надзорные мероприятия без взаимодействия с правообладателем на земельных участках в районе деревень Матвейцево, Бор, Золотуха Некрасовского района Ярославской области.

При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований обследовано шесть земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 48,2 га, принадлежащих на праве собственности администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области (далее – Администрация). На земельных участках выявлены признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства, связанные с зарастанием сельскохозяйственных угодий древесно-кустарниковой и сорной травянистой растительностью.

27 сентября 2022 года правообладателю земельных участков — администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, территориальным управлением Россельхознадзора, направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Рекомендовано принять меры по введению земельных участков в сельскохозяйственный оборот.

Администрация оспорила в суде выданное предостережение, обосновывая тем, что пять земельных участков из шести обследованных являются неразграниченной государственной собственностью. Также указав, что органы местного самоуправления осуществляют только функцию предоставления земельных участков, и на них не возложены обязанности по разработке и реализации местных программ использования и охраны земельных участков сельскохозяйственного назначения.

30.01.2023 года в Управление поступило решение Кировского районного суда г. Ярославля по данному вопросу. Суд, рассмотрев предоставленные доказательства, отказал Администрации в удовлетворении требования о признании предостережения незаконным.
В своем решении суд указал, что ст. 3.3 ФЗ-137 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено: распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в частности органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения. Из этого следует, что Администрация обязана использовать вышеуказанные земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Оспариваемое предостережение, выданное в адрес Администрации, вынесено в целях профилактики нарушений обязательных требований и носит предупредительный (профилактический) характер, что не может нарушать права истца.