Научная экспертиза – понятие и механика

Научная экспертиза – понятие и механика

Российская наука переходит на практикоориентированные рельсы на пути к форсированному достижению технологического суверенитета – в этом процессе усиливается значение научной экспертизы.

Правительство подготовило проект ФЗ об изменениях в этом процессе. Инициировало работу поручение президента еще от апреля 2021 года. Срок исполнения был закреплен как 30 сентября 2021 года. Первоначальный вариант законопроекта Минобрнауки подготовило осенью 2022 года. И вот – к 26 января 2023 года сформулирован итоговый и консенсусный результат.

Главное – закреплено понятие «научной экспертизы».

Премьер-министр Михаил Мишустин:

«Сейчас в законодательстве фактически отсутствуют единые подходы к её проведению. На необходимость соответствующих корректировок на заседании Совета по науке и образованию обращал особое внимание глава государства, также подчеркнув, что нужно обеспечить общее планирование и реализацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Здесь единые принципы оценки необходимы. Нужно их задать.

Теперь все этапы научно-технической экспертизы будут полностью урегулированы.

Критерии и механизмы её осуществления, а также перечень объектов исследования, требования к специалистам, соответственно, станет определять Правительство Российской Федерации.

При этом ключевая роль в организации и проведении экспертизы будет отведена Российской академии наук.

Важно, чтобы такие законодательные меры способствовали появлению новых технологий, прорывных разработок для развития экономики, социальной сферы. И в целом для достижения технологического суверенитета нашего государства».

Сама по себе механика научной экспертизы является лишь частью об общей Национальной системы оценки результативности научных исследований и разработок. Ее подробно обсуждали уже не раз, например – в рамках Конгресса молодых ученых.

Важно, что сейчас проведена платформизация научной экспертизы – отдельные информационные системы (главные из которых ЕГИСУ НИОКР и ИС РАН) объедены в единый цифровой процесс.

Отсрочки в формулировке и обсуждении законопроекта, конечно, были не случайны. В том числе ожидали выборов президента РАН. Академия наук становится одним из главных бенефициаров – именно ее полномочия расширены и зафиксированы законом. В ответ на это академическое сообщество должно проводить оценку быстро и качественно. Заодно – и это видно – в обмен на более глубокую интеграцию в процесс принятия научно-политических решений (что является главной целью президента РАН Геннадия Красникова на его посту) – Академия значительно снизило накал своей общеполитической и публичной деятельности.

Законопроект внесен в Думу в тот же день – 26 января. После принятия Правительство должно будет в течение трех месяцев разработать и утвердить «Положение» (этим займется Минобрнауки как головной исполнитель, в помощь ему Минфин и РАН). Помимо прочего потребуется внесение изменений в другие НПА – их проекты будут разрабатывать профильное министрество и Академия.

Подробнее: в Тг-канале и на портале Правительства, законопроект.

Материал в нашем Телеграм-канале: https://t.me/scienpolicy/30153