Добрый вечер, дорогие друзья канала «Просто о сложном (юридические советы)»!
Сегодня рассмотрим тему – патронаж, что это такое, в каких случаях устанавливается патронаж, для чего он нужен, финансируется ли патронаж и если да, кому и в каком размере. Социальная услуга (социальное обслуживание), что это такое и кому она предоставляется.
Эту статью пишу по просьбе женщины, у которой оба родителя заболели, попали одновременно в больницу, возраст у обоих - 84 и 86 лет. Конечно, у нее возникает вопрос: как ей одной справиться в такой непростой ситуации, возможно ли в этом случае получить помощь от государства и куда лучше обратиться. Думаю, эта статья ей поможет.
Над совершеннолетним дееспособным гражданином ( в статье называю -пожилой человек), который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж (ст. 41 ГК РФ). Это как раз наш случай, родители дееспособны, отдают отчет своим действиям, т.е. психически здоровы, но в силу возраста и болезни не могут себя обслуживать.
Что такое патронаж - особая форма гражданско - правового обеспечения прав совершеннолетних и дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности. Как правило, речь идет о пожилых лицах, о лицах, которые в силу определенных физических и иных отклонений не могут в полной мере обеспечить свое участие в достаточной степени в гражданском обороте. Для этих людей патронаж - это возможность с помощью помощника осуществлять действия, которые они самостоятельно сделать не могут (посещать государственные и иные органы, заключать сделки, решать юридические вопросы).
Для того, чтобы осуществлять патронаж, гражданину (пожилому человеку), который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, в течение месяца со дня выявления этого обстоятельства назначается органом опеки и попечительства не опекун или попечитель, а помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж.
Таким помощником не может быть работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина.
Примерный порядок оформления патронажа.
Правила оформления патронажа – присмотр и уход за пожилыми людьми в виде патронажа, как правило, регулируется региональными нормативными документами.
Патронаж оформляется на основании заявления самого пожилого человека, поданного в органы опеки лично или через представителя.
Порядок оформления документов примерно следующий:
- пожилой человек обращается в поликлинику к врачу (терапевту), получает заключение о том, что он нуждается в сторонней помощи (если самостоятельно не может прийти, вызывает врача на дом);
- будущий помощник тоже обращается в поликлинику к врачу (терапевту) и получает заключение о состоянии своего здоровья;
-будущий помощник берет с места работы или места учебы характеристику;
-пожилой человек обращается с заявлением в органы опеки о назначении ему патронажного помощника (если человек самостоятельно не может передвигаться, вызывает представителя опеки на дом) к заявлению прикладывает:
1. заключение врача о том, что пожилой человек являетесь нуждающимся в посторонней помощи (выписка из протокола врачебной комиссии);
2. заключение о состоянии здоровья помощника;
3. характеристику с места учебы или работы помощника;
4. письменное согласие помощника осуществлять патронаж;
5. справку о регистрации с места проживания заявителя и помощника;
6. копии паспортов заявителя и помощника.
Заявление пожилого человека о назначении ему патронажного помощника рассматривается в течение 30 дней, выносится решение о назначении патронажного помощника, затем заключается договор поручения или агентский договор или иной договор между пожилым человеком и патронажным помощником для представления интересов пожилого человека в государственных и иных органах по различным вопросам. Уход за пожилым человеком в порядке патронажа осуществляется на безвозмездной основе, государство за эти действия не платит, за одним исключением.
Это исключение как раз подходит для нашего случая, т.к. в нашем случае, если дочь примет решение о заключении договора о патронажном обслуживании, ее пожилым родителям (возраст 80 и выше) государство будет выплачивать по 1200 рублей на каждого, а также это правило касается обслуживания пожилого гражданина 1 группы инвалидности. Пожилой человек, за которым ухаживает помощник, может самостоятельно по своему желанию оплачивать услуги помощника, это условие можно предусмотреть в договоре поручения или в другом договоре. То есть, если вы рассчитывали заработать денег, уход за пожилым родственником не для вас. В этом случае лучше обращаться в патронажные службы, он освободят от хлопот, а родственник получит квалифицированную помощь.
Орган опеки и попечительства осуществляет контроль за исполнением помощником пожилого человека своих обязанностей и извещает находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
Социальная услуга.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" дано понятие социальная услуга – это действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Т.е. получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги.
В узком жизненном понимании социальное обслуживание - это процесс предоставления социальных услуг конкретному получателю социальной услуги определенным поставщиком социальной услуги. То есть, например, социально-бытовое обслуживание в виде организации помощи в уборке жилого помещения или медицинского ухода.
Это могут быть разовые (оказываются однократно, например, консультация юриста); длительные (оказываются на протяжении длительного периода времени, который может исчисляться даже годами. Например, предоставление стационарного социального обслуживания в организациях социальной защиты (интернат, геронтологический центр и т.п.); односложные (не требующие длительных, разнородных действий. например, оказание социально-бытового обслуживания в виде стрижки); многосоставные (включающие в себя комплекс разнородных услуг, например по социальному обслуживанию (предоставление питания, уход, оказание консультативной помощи.
За оказанием социальной услуги необходимо обратиться в территориальный центр социальной защиты населения, подать заявление об оказании услуги (лучше лично подойти и проконсультироваться).
Отличие патронажа от социальной услуги (социального обслуживания).
Патронаж следует отличать от социального обслуживания, отличие в том, социальная услуга - это действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а патронаж предполагает совершение только юридических.
Надеюсь, статья поможет тем, кто на первом этапе не знает куда обратиться и какие услуги могут оказывать те или иные государственные организации, подписывайтесь на мой канал, ставьте лайки, обсуждайте тему на канале, это важно.
