После захвата военными власти в столице, в Перу начались преобразования, отличные от обыкновенных реформ, причем осуществлявшиеся в интересах не отдельных классов или групп, а эксплуатируемого большинства. Военные постепенно внедряли пункты своей программы, начав с решения проблем экспорта нефти.
Первыми действиями нового правительства было аннулирование Таларского акта, который давал право «International Petroleum Company» импортировать нефть из Перу практически за бесценок. 9 октября 1968 года, войска первого округа заняли в Таларе весь промышленный и промысловой комплекс. Над зданиями западных нефтедобывающих компаний водрузили красно-белые знамена (флаг Перу), этот день объявлен в стране, как «День национального достоинства». Впервые на Американском континенте, (за исключением мер, принятых на Кубе) были ущемлены интересы могущественного консорциума Рокфеллеров.
В январе 1969 правительство Веласко приняло декрет об экспроприации земель, принадлежащих горнорудному концерну «Cerrode Pasco Corporation», который путем обмана и махинаций отнял их у индейских общин. Действия, подрывающие престиж и авторитет лидера капиталистического блока, были недопустимы, и президент США отправил своего личного представителя Джона Ирвина в Перу, дабы урегулировать противоречия двух стран.
После долгих переговоров, стороны ни к чему не пришли. Одним из главных рычагов давления капиталистического лагеря являлась «поправка Хикенлупера», содержащая в себе запрет на предоставление кредита банкам враждебной страны, отказ от гуманитарной помощи и закрытие рынка США для традиционных экспортных товаров Перу. В случае непреклонности правительства Веласко в нефтяном и горнодобывающем вопросе, планировалось ввести санкции в начале августа 1969 года. В этот период вокруг Перу сосредоточилось внимание всех латиноамериканских стран. Большинство их них осудило угрозы США применить к Перу “поправку Хикенлупера”. В ответ на угрозы США, Лима установила дипломатические отношения с Чехословакией и СССР 1 февраля 1969 года, на что пресса Вашингтона начала компанию травли и клеветы в сторону Веласко.
Революционное правительство наперекор давлению штатов шло своим путем. 1 июня 1969 года был провозглашен закон об аграрной реформе, который экспроприировал 90% земли, находящейся в собственности менее чем у 2% населения. Этот закон вызвал взрыв негодования у латифундистов и ударил по интересам иностранных инвесторов. Этот же закон пользовался широкой поддержкой среди населения страны. Постепенно, с учетом местных условий, сотни гектаров экспроприированной земли передавались крестьянам. Большую разъяснительную работу о пользе аграрных реформ вели перуанские коммунисты. Представители левого движения помогали правительству воплощать в жизнь антиолгархические законы.
Важным мероприятием правительства Перу стал Всеобщий закон о водных ресурсах, принятый 24 июля 1969 года, включающий национализацию водных источников, находящихся на территориях латифундистов. В Перу всегда требовалась вода для орошения земель и отдельные участки с большим сосредоточением водных источников сосредоточились в руках латифундистов, делавших на этом немалые состояния.
В начале 1970 года, государство взяло под контроль крупные Перуанские банки. Теперь все валютные операции находились под строгим контролем правительства, утвердилась государственная монополия банковской системы. Левые устремления в законодательном процессе, позволили правительству эффективно распоряжаться средствами на коротких дистанциях. Как итог, в экономике Перу наметились определенные успехи, повысился ВВП более чем на 6%, кабинету Веласко удалось покрыть бюджетный дефицит за 1967-1968, а к 1970 году, несмотря на крупное землетрясение, ВВП Перу повысился на 7.3%, сократился дефицит государственного бюджета и снизился уровень безработицы.
Дальнейшие нововведения правительства ориентировались на рост промышленного производства в стране. На момент военного переворота в Лиме, около 70% капиталовложений в промышленный сектор вносили иностранные инвесторы, совсем не заинтересованные в процветании государства. Первым ударом по иностранным монополиям стал «Основной закон о промышленности» 28 июля 1970 года, одним из главных пунктов которого являлось требование о прекращении деятельности предприятий, созданных иностранными инвесторами. Государство обязывалось выплатить иностранным предпринимателям начальные капиталовложения в полной мере, в случае прекращения деятельности. Но был и другой выход, предприятие могло стать смешанным, где доля иностранного инвестора составляла не более 49%.
Таким образом, новое правительство Перу поставило частных иностранных инвесторов в неловкое положение. Кроме того, одно из дополнений Промышленного закона включало и новые налоговые отчисления для предприятий, они обязывались передавать 10% общей прибыли на распределение среди трудящихся и 15% доходов в фонд промышленной общины, которая представляла интересы рабочих, и позиционировалось как юридическое лицо.
Понятное дело, закон имел явный социалистический крен, противостояние между рабочим классом и буржуазией увеличились. Население посылало лучи добра Революционному правительству, а буржуазия втихомолку проклинала генерала Хуана и его министров. «Основной закон о промышленности» поддержали и священнослужители, а глава перуанской церкви дал положительную рецензию реформе.
10 декабря 1969 г. разрешена свобода печати, но для граждан Перу, в качестве источника финансирования выступал национальный капитал. Таким образом, СМИ стали государственными, так что «свобода» печати стала очень условной. До этого момента, крупные издания принадлежали частным лицам, несложно представить, какое возмущение это вызвало среди бывших владельцев газет.
Внешнеполитические интересы Революционного правительства не выходили за пределы региона. Смекнув, что совсем уж красным социалистом быть опасно, особенно соседствуя с Чили, Веласко занял умеренную национал-социалистическую позицию. Реализовывая политику за самоопределение народов, Перу первой выступила среди латинских стран против бойкота революционной Кубе. Такой шаг с восторгом был воспринят в странах социалистического лагеря.
Тем временем, страну разъедала классовая борьба, сказываясь на экономических показателях. Альварадо Веласко искренне верил, что у него получится найти золотую середину между капиталистическими и социалистическими инициативами, но для него это была дорога в один конец.
Саботаж частного сектора в Перуанской экономике имел негативные последствия. Правительству сложно было контролировать каждое предприятие отдельно, пропала личная заинтересованность, а деньги, перечисляемые от каждого предприятия в профсоюзы, а впоследствии каждому рабочему в отдельности были ничтожно малы. Закономерно снижались темпы производства, подстегивая рост инфляции.
Государственный долг Перу повышался, росла и процентная ставка, режим уже не пользовался былой популярностью в стране. Ко всему прочему, страну задели топливно-энергетический и валютно-финансовый кризис. В то же время, правое крыло революционного правительства открыто поддерживало частный сектор. Государственная пресса, оказавшаяся в руках правых, представляла Веласко и его ближайших сподвижников как «скрытых коммунистов». Пытаясь маневрировать во имя сохранения баланса сил в правительстве, президент Веласко подчеркивал “автономность революционного процесса", делал упор на то, что цели революции перуанских социалистов имеют ничего общего с коммунизмом и что революцию можно совершить, не используя коммунистического учения.
В следующей статье мы увидим, к чему привела Альварадо Веласко попытка усидеть на двух стульях.
А пока, можно ознакомиться с предыдущей статьей по событиям в Перу:
К чему приводят нефтяные договоренности с США и экономический кризис? Разбираем на примере Перу в 1964 году
Благодарю вас за прочтение статьи. Уважаемые Читатели, если вам было интересно, обязательно ставьте лайки и подписывайтесь! Это очень поможет каналу в развитии!