Григорьевич Лукашенко был избран президентом Белоруссии в 1994 году. Однако, дальнейшие события нельзя назвать вполне успешными для новоизбранного главы государства. В 1996 году, Александр Григорьевич мог быть отправлен в импичмент. В этой статье мы хотим рассказать об этом более подробно.
Все началось с обращения депутатов
В середине ноября 1996 года в Конституционный суд Республики Беларусь поступило обращение от депутатов Верховного Совета страны. В обращение содержалось прошение об отстранении от исполнения должностных обязанностей Президента Республики Беларусь – Александра Григорьевича Лукашенко. Согласно заявлению депутатов, Лукашенко должен был быть отстранен от должности из-за систематического нарушения норм Конституции Республики Беларусь.
В своем обращении, депутаты отметили, что за период 1995-1996 гг. Конституционный суд РБ признал несоответствующими Конституции 16 указов президента Лукашенко. Особенно вопиющим фактом нарушения Конституции, по мнению депутатов, было распоряжение А.Г. Лукашенко № 259рп от 29 декабря 1995 года «О соблюдении норм указов Президента Республики Беларусь». В данном распоряжении, президент Беларуси призывал не исполнять решение Конституционного суда Республики Беларусь, о признании его 16 указов несоответствующими Конституции РБ. К прошению депутатов прилагались подписи, размещенные на 73 листах и подписанное лично председателем Верховного Совета С. Шарецким.
Позднее депутаты внесли дополнительную информацию в обвинение
Основное прошение депутатов об отстранении Лукашенко от должностных обязанностей, было подано 19 ноября 1996 года. Уже через 2 дня, группа депутатов подала дополнительную информацию по факту обвинения. В данном обращении, депутат указывали на факты назначения различных лиц президентом, в обход конституционных норм. Согласно Конституции Республики Беларусь, президенту было необходимо согласовывать с Верховным Советом все назначения, однако Александр Григорьевич фактически проводил назначение единолично. Депутаты, которые подавали информацию, указали конкретные должности, на которые происходили назначения:
· Генеральный прокурор Республики Беларусь
· Председатель Правления Национального банка
· Председатель Центризбиркома
· Заместители премьер-министра
· Министр обороны
· Министр внутренних дел
· Председатель КГБ
Кроме того, депутаты обвинили Лукашенко в срыве избирательной компании 1995 года, а также в воспрепятствовании законной деятельности Верховного Совета Республики Беларусь. Депутаты считали, что Лукашенко допустил ряд серьезных нарушений законодательства страны в период инициирования и проведения референдума об поправках в конституцию в 1996 году. В частности, депутаты сообщали о том, что Лукашенко издал приказ об отстранении от должностных обязанностей Председателя Центральной Избирательной комиссии по выборам и проведению референдума В. Гончара.
Всего в списке значилось 73 депутата, которые понимали, что они бросают вызов власти, которая уже утвердила свои позиции. Однако, полномочными представителями были выбраны 3 народных избранников: М.К. Грушевский, А.О. Добровольский и В.А. Щукин.
Председатель суда отправился на встречу с Лукашенко
За год до начала событий, председателем Верховного суда Республики Беларусь был назначен Тихиня Валерий Гурьевич. Стоит заметить, что еще в 1989 году, Тихиня являлся министром юстиции Белорусской ССР, а в 1990 году был назначен на должность ЦК КПБ.
После подачи обращения, депутаты попытались попасть на прием к председателю суда, однако попытки были безуспешны. В этот момент, в кабинете Тихини находился его старый товарищ по ЦК КПБ Анатолий Мордашов (в 1996 году председатель предприятия «Белнефтехим», а до распада СССР занимал должность управляющего делами ЦК КПБ – прим.). После разговора со своим старым товарищем, Тихиня отправился на встречу с президентом Белоруссии. Депутаты были удивлены подобному поведению, но ничего сделать не смогли.
По возвращению, Тихиня собрал срочное совещание. На нем он рассказал о том, что предложил А.Г. Лукашенко отменить 2 указа:
· № 455 от 5 ноября 1996 года
· № 459 от 7 ноября 1996 года
Фактически Председатель Верховного Суда предложил президенту Белоруссии отменить поправки в Конституцию страны. По словам Тихини, Лукашенко обещал подумать и дать ответ 22 ноября. Но, на вечер у Тихини и Лукашенко была назначена еще одна встреча, после которой Тихиня ничего нового не сообщил.
Но, тем временем работа в Верховном Суде Республики Беларусь началась. По требованию судей в срочном порядке было начато производство по делу: «О нарушении Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко Конституции Республики Беларусь». Впоследствии началась работа над подготовкой дела к рассмотрению. Определялись эксперты, которые должны были высказать свое мнение, вызывались свидетели по делу, а также представители президента и Верховного Совета.
Однако работа длилась не долго. Уже вскоре появились тревожные сигналы для судей, которые инициировали разбирательство по данному делу. Причиной стали отказы ряда депутатов от своих подписей под заявлением, поданным в Конституционный суд. Уже позже стало известно, что Тихиня передал «подписные листы» в Администрацию президента. После их появления, с депутатами начали проводить «соответствующую работу».
В деле появились «российские миротворцы»
Утро 22 ноября для депутатов, которые пытались организовать импичмент Лукашенко началось с не самой приятной новости. Стало известно, что накануне ночью, было подписано «Соглашение об общественно-политической ситуации в Республике Беларусь». Под документом были поставлены подписи: А. Лукашенко, С. Шарецкого и В. Тихини. Более того, подписи под документом поставили «российские миротворцы»: В. Черномырдин, Г. Селезнев и Е. Строев. Российские политики прилетели специально, чтобы уладить конфликт между белорусским парламентом и президентом.
Заседание Конституционного суда было назначено на утро. В начале десятого, начали собираться все участники процесса. На заседании, Тихиня зачитал текст «Соглашения» и сообщил о том, что для его ратификации, нужно прекратить дело «об импичменте». После этого, Тихиня единолично принял решение о переносе заседания на 14 часов.
В назначенное время началось заседание, но только в усеченном формате судей. В своем кабинете Тихиня заслушал аргументы обоих сторон. После этого прошло совещание судей. Тихиня единолично настаивал на закрытие дела, но не нашел поддержки у судей. Заседание завершилось ничем. Уже вечеров в Контитуционный суд поступило письмо за подписью С. Шарецкого, после которого Тихиня вновь предложил закрыть дело, однако не нашел поддержки у судей.
Решение принималось в скорой спешке
23 ноября 1996 года Тихиня созвал срочное заседание суда. На него были приглашены представители Верховного Совета, а также В. Гончар, А. Климов, А. Бухвостов. Они настаивали на том, чтобы суд максимально быстро начла рассмотрение дела «об импичменте», а также рассказали о том, как проходила «работа» с депутатами, со стороны представителей президента. Выслушав доводы, Тихиня назначил новое заседание на 26 ноября.
На очередном заседании предполагалось выяснить, сколько подписей депутатов поставлено под обращение и уже на основе этого должно было быть принято окончательное решение. К началу заседания депутатам стало известно несколько важных моментов:
· Голосование по изменению конституции прошло успешно, поправки фактически были приняты
· А.Г. Лукашенко, вопреки решению Конституционного суда от 4.11.96 г. «О рекомендательном характере голосования по вопросу о поправках в Конституцию 1994 г.», вводил в действие уже новую конституцию.
Перед началом заседания, судьям раздали Закон «О прекращении в Конституционном суде Республики Беларусь производства по делу о нарушении Президентом Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь». Данный закон был подписан – Александром Григорьевичем Лукашенко. Фактически судьям предписывалось прекратить дело «об импичменте», а также указывалось, что закон вступает в силу со дня его подписания – 26 ноября 1996 года.
Впоследствии, председатель Конституционного суда поставил вопрос о прекращении дела. Однако причиной он указал отзыв 12 депутатами своих подписей под обращением в суд. Решением судей, дело было прекращено…