Еще с советских времен закон стабильно гарантирует женщинам дополнительную социальную защиту на время ухода за детьми. Но вот что касается вопроса о последующем включении этого периода в стаж для назначения пенсии, то его решение законодателями менялось уже неоднократно.
Рассмотрим, как сейчас засчитывается в пенсионный стаж период ухода за ребенком.
1. Для назначения пенсии по старости на общих основаниях (по достижении пенсионного возраста)
Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет сейчас включается как в стаж, необходимый для права на страховую пенсию (в 2023 году требуется не менее 14 лет такого стажа), так и в стаж, который учитывается при расчете пенсии.
В последнем случае период ухода за ребенком засчитывается в расчет пенсии как сумма начисленных за него пенсионных баллов (если этот период имел место после 1 января 2002 года).
Согласно действующим правилам, 1,5 года ухода за первым ребенком дают 2,7 балла к пенсии, за вторым ребенком — 5,4 балла, за третьим или четвертым — по 8,1 балла.
За каждый год ухода за ребенком-инвалидом старше 1,5 лет начисляется по 1,8 балла — при условии, что у матери есть хотя бы один день стажа работы до или после периода ухода за ребенком (ст. 12, п. 12 ст. 15 Закона №400-ФЗ).
Если же уход за ребенком был до 1 января 2002 года, он может учитываться в расчете пенсии в двух вариантах: также пенсионными баллами или же общим трудовым стажем, который также применяется при исчислении пенсии.
В таком случае Социальный фонд РФ делает расчет пенсии по двум вариантам и назначает пенсию по тому из них, который позволяет получить наибольший ее размер. В зависимости от ситуации выгодным может быть как зачет отпуска по уходу за ребенком баллами, так и стажем.
Нужно иметь в виду, что когда период ухода учитывается баллами, он исключается из стажа, и наоборот — если он засчитывается стажем, баллы по нему уже не начисляются (иначе получится, что один период дважды учтен в расчете пенсии).
Поэтому суды отказываются удовлетворять жалобы тех женщин, которые ссылаются на отказ пенсионного органа засчитать им период ухода за ребенком до 2002 года пенсионными баллами, если его уже зачли стажем (см. например, определение Первого КСОЮ по делу № 8Г-7574/2020).
Если ребенок родился на территории другого государства, женщина может столкнуться впоследствии с отказом Социального фонда РФ зачесть ей в стаж период ухода за этим ребенком, если с соответствующим государством отсутствует международный договор о пенсионном обеспечении граждан.
Но, как показывает практика, суды с такими отказами не соглашаются. Например, был признан незаконным отказ включить женщине периоды ухода за детьми, рожденными в Азербайджане после 1991 года, т. к. суд не нашел оснований для применения норм международного договора только лишь из-за факта рождения детей на территории данного государства (Определение Калининградского облсуда по делу № 33-510/2021).
2. Для назначения досрочной пенсии по старости в связи с длительным трудовым стажем (37 лет)
Закон сейчас позволяет женщинам выйти на пенсию по старости раньше на 2 года, если они подтвердят не менее 37 лет трудового стажа (п. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).
Вот только добиться такой досрочной пенсии удается не многим женщинам — дело в том, что в 37-летний стаж не засчитываются периоды ухода за ребенком (в т.ч. и отпуска по уходу за ребенком, если женщина была трудоустроена на тот момент).
Даже на суд здесь рассчитывать не приходится — до тех пор, пока в закон не внесут соответствующие изменения (как это недавно произошло с периодами службы в армии для мужчин).
Пока же судебная практика по жалобам на отказ пенсионного органа включить период ухода за ребенком в 37-летний стаж для досрочной пенсии наблюдается исключительно отрицательная (например, определение Первого КСОЮ по делу № 8Г-32178/2021).
3. Для назначения досрочной пенсии по старости в связи с выработкой специального стажа
В специальный стаж работы, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости (как, например, стаж работы в образовательных, лечебных учреждениях и т. д. — ст. 30 Закона 400-ФЗ), можно включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком при условии, что он начался до 6 октября 1992 г.
После этой даты отменили норму закона, которая позволяла засчитать период отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж для досрочной пенсии (ст. 167 КЗоТ РСФСР).
Но если период отпуска по уходу за ребенком начался хотя бы 5 октября 1992 г., женщина может рассчитывать на то, что он полностью войдет в ее специальный стаж для досрочной пенсии, даже если он длился до исполнения ребенку не 1,5, а 3-х лет (см. например, определение ВС РФ № 8-В10-12).