Известно, что производство и продажа алкоголя почти в любой стране всегда приносило государству определённое поступление в его бюджет. Не является исключением и Россия. Уже со второй половины XVII века российское государство предоставляло некоторым слоям населения право на производство и продажу крепких спиртных напитков. Производство алкоголя у нас всегда, за исключением периода советской власти, осуществлялось как на казённых винокурнях, так и на частных. Вначале винокурением разрешалось заниматься дворянам, купцам и духовенству. Затем производством вина стали заниматься только дворяне. Они же занимались поставкой вина государству. Это ограничение не касалось производства напитков отличных от вина. Водку, ликёры, настойки и различные ратафии мог делать любой гражданин, независимо от сословия. За это взималась определённая плата. В то время производство подобных напитков было существенно меньшим по сравнению с винокурением.
А вот продажу вина государство до 1863 года взяло под свой контроль. Всё производимое вино сдавалось в казну по определённой цене. Правда, продажу вина потребителю всё же осуществляли частные лица. Вначале государство доверяло торговать своим вином некоторым купцам или крестьянам, которые давали клятву, путём целования креста, в том, что обязуются блюсти царёвы интересы и весь доход отдавать в казну. Они назывались «целовальники».
Немного позднее была введена откупная система сбыта вина. Государство устраивало тендер на право торговать государственным вином. Тот, кто выигрывал тендер, имел право на определённой территории и определённый срок осуществлять эту деятельность. Конечно, у откупщика был риск прогореть, ведь вино ещё надо продать, а деньги уже отдай. Зато государство гарантированно и, причём заранее получало определённый доход от винокурения. И целовальники, и откупщики зачастую были людьми не очень чистыми на руку и не в полной мере делились своими доходами с государством.
Поэтому в период 1863-1894 гг. ввели акцизную систему взимания питейных налогов. Теперь к занятию винокурением допустили всех желающих, не зависимо от сословия. Достаточно было только уплатить специальный патентный сбор. Этот сбор был разным для вина и водки. Вся изготовленная продукция перед выпуском в продажу облагалась акцизным сбором. И в этот период государство разрешило свободную продажу алкоголя всем, кто заплатит патентный сбор.
Но уже в период 1895-1914 гг., несмотря на то, что производство в большинстве своём остаётся в частных руках, вводится монополия государства на продажу алкоголя. Частная торговля являлась редким исключением.
А далее грянула революция и на долгий период, вплоть до 1992 года производство и продажа любого алкоголя находились в руках государства.
И наконец, период с 1992 года по настоящее время. Государство, в сфере производства и продажи алкоголя, приняло на вооружение систему, которая в царской России применялась в период 1863-1894 гг. Заниматься изготовлением любой спиртной продукции может любой желающий, а главное обладающий такой возможностью. Для этого, конечно, нужно приобрести определённую лицензию, а перед тем как продать заплатить акцизный сбор. Ну и на право продажи необходимо так же приобрести лицензию. Единственное отличие: в то время существовало очень большое количество мелких частных винокурен, а сейчас дело поставлено таким образом, что тягаться с крупными производителями мелким не под силу.
Почти все факты и даты, упоминающиеся в этой статье, взяты мной из книги Родионова Б.В. «Правда и ложь о русской водке. Анти Похлёбкин». Книга очень интересная, содержит много информации. Рекомендую.
Будьте здоровы!