Нередко государство заинтересовано в том, чтобы в будущем изъять земельный участок для строительства объектов государственного значения (федерального, регионального или местного). Прежде чем изъять такой земельный участок государство должно его зарезервировать.
Особенности резервирования земельного участка
- Ограничиваются права собственника земельного участка. Согласно подп. 2 и 3 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 56.1 ЗК РФ ограничения в связи с резервированием участка могут заключаться в запрете на осуществление застройки участка, а также на проведение мелиоративных работ, создание прудов и иных водных объектов.
- Резервирование осуществляется на определенный срок. Так, согласно п. 3 ст. 70.1 ЗК РФ резервирование участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на срок не более 3 лет.
- Резервирование происходит исходя из публично-правовых целей. Из ст. 49, п. 1 ст. 70.1 ЗК РФ следует, что резервирование осуществляется при наличии оснований для изъятия земельного участка, таких как выполнение международных договоров РФ, строительство, реконструкция объектов государственного значения (энергетические системы, объекты атомной энергетики, объекты обороны и безопасности страны, объекты транспортной инфраструктуры и др.).
- Резервирование является подготовительной стадией к последующему изъятию земельного участка.
Как происходит резервирование земельного участка?
- Принимаются документы территориального планирования (например, генеральный план города).
- Государственный орган принимает решение о резервировании земельного участка и вносит информацию в ЕГРН.
- Сведения публикуются в СМИ.
Как узнать о резервировании земельного участка?
Узнать о том, что земельный участок зарезервирован, можно из ЕГРН. В решении о резервировании и схеме резервируемых земель содержатся сведения об участках, права на которые ограничиваются в связи с резервированием. Эти сведения подлежат внесению в ЕГРН.
Ограничения для собственника зарезервированного земельного участка
- Ограничения на застройку земельного участка и создание на нем водных объектов
- Ограничения на проведение мелиоративных работ в отношении участка
Если собственник земельного участка узнал, что земельный участок зарезервирован, он должен прекратить строительство на этом земельном участке. Иначе существует очень высокий риск того, что собственник не сможет провести кадастровый учет и зарегистрировать права на построенный объект. Судебная практика по этому вопросу не является однозначной, поэтому в некоторых ситуациях сведения могут быть не внесены в ЕГРН. Следовательно, нужно ориентироваться именно на решения органов государственной власти о резервировании земельного участка.
Рекомендации
Не рекомендуется на зарезервированном участке начинать вести строительство объектов недвижимости или улучшать его каким-либо образом после того, как стало известно о факте резервирования, так как возникает риск возникновения убытков, связанных со строительством или улучшением. А это значит, что при определении выкупной цены такого участка с целью его изъятия эти улучшения учитываться не будут.
