Считается вполне естественным и очевидным, что содержание любых органов правопорядка должно ложиться на плечи государства, эти самые структуры учредившие. Вне зависимости от эпохи и местонахождения этого государства.
Разумеется, нередки случаи, когда правительство перекладывало часть содержания на население, но вот в Эллинистическом Египте пошли дальше.
Шайки разбойников в сельской местности, были извечной проблемой первых царей из династии Птолемеев. Птолемей III Эвергет (правление 246-222 г. до. н.э.) в первые годы своего правления отчасти решил эти проблемы, но довольно оригинальным способом.
Еще его отец Птолемей II Филадельф, отдал распоряжение основать по берегам Нила поселения, которые бы занимали отставные ветераны-наемники: этим он намеревался достичь двух побочных целей – во-первых, создавался армейский резерв (ветераны женились, растили сыновей и потенциально готовили их к военной службе), во-вторых, будучи воинами эти люди могли защитить себя и мирных соседей из старого крестьянства от разбойников. И основной целью, подразумевалось расширение посевных площадей и увеличение общего числа мелких земледельцев.
Однако, из-за постоянных военных действий часть ветеранов опять призывалась в строй, а с началом Третьей Сирийской войны (246-241 г. до н.э.), Птолемей III был вынужден оторвать от земли последних ветеранов-земледельцев. В итоге это привело к тому, что многие некогда процветающие поселения оказались заброшенными – малочисленное население никак не могло защитить себя от набегов разбойничьих шаек и покидало потенциально хорошие земли. Ну, а жаждущие доходов местные и центральные власти не могли получить никаких сборов – просто не с кого.
Чтобы усилить власть стратегов (назначаемых царем управителей номов) на вверенных им территориях и обеспечить поступление опять же доходов в казну, Птолемей Эвергет создал своеобразные «полицейские силы» в своих провинциях. В их ряды ставились иноземцы: греки, критяне, персы – из тех, кого выбраковывали военные. У рачительных первых Птоломеев никто не сидел без дела… Усилить же этих наемников должны были «сторожа» из местного крестьянства. Теперь в каждой, даже самой маленькой деревне было 10 стражников, которым помогали местные «сторожа».
Причем содержать все это воинство Птолемей искренне не планировал. Никакой выдачи снаряжения, никакой продовольственной поддержки и уж тем более – никакого жалования. «Полиции» бесхитростно предлагалось занять пустующие земли, обрабатывать их и… платить налоги государству, отдавая часть урожая. Возможно, все-таки меньше, чем обычному крестьянству. Вот так те, кто должен был быть обременением для государства, превратились в источник дохода. Начинание, впрочем, не было удачным, «полиция» стала протестовать. Возможно, именно эти протесты стали причиной волнений, разразившихся в Египте в конце Третьей Сирийской войны и, в частности, заставивших Птолемея прервать поход в Месопотамию. (Точная причина этих волнений осталась невыясненной).
Неизвестно, пришло ли правительство Птолемея Эвергета в итоге к выводу, что делает что-то не так – ведь весь смысл создания полицейских структур – в сохранении и защите дохода, получаемого в виде налога от мирных граждан, доход «полиция» приносит таким образом, косвенный, пытаться получит с них прямой доход – весьма странная идея.
В общем, даже при самых мудрых царях из династии Птолемеев, их правительство славилось обиранием населения – от поборов страдали не только крестьяне, но и жрецы.
P.S. Дорогие читатели-подписчики и не менее дорогие, просто читатели. Огромная просьба – поставить лайк публикации, если она вам приглянулась.