В 2023 году в рамках «II Общероссийского съезда председателей ТСЖ» и «Чрезвычайного съезда членов Ассоциации АКОН» были утверждены соответственно ключевые положения и текст законопроекта «Закона о ТСЖ», который предполагает создание ТСЖ в новостройках. Неожиданно против данной инициативы выступила Разворотнева, подробнее о ней в наших статьях «РазВОРотнева - разворовала?» и «Кого контролирует "ЖКХ Контроль"?»
В случае принятия «Закона о ТСЖ» ключевые положения законопроекта позволят гражданам создавать ТСЖ в новостройках и осуществлять прием объекта от застройщика на этапе ввода в эксплуатацию, что дает возможность уполномоченным представителям собственников зафиксировать претензии к качеству общестроительных работ в части мест общего пользования, а также состояние смонтированного общедомового оборудования и выполнение пуско-наладочных работ.
Более того, законопроект решает одну из ключевых проблем этой формы управления многоквартирными жилыми домами, которая заключается в том, что не все собственники становятся членами товарищества; иногда эта ситуация создается умышленно. В результате возникает ситуация, когда ТСЖ управляют не все собственники. Кроме того, действующая модель меняет структуру голосов, ущемляя права граждан: если на собрании собственников голосуют метрами, то на собрании членов ТСЖ голосами. Что не тождественно. В результате происходит перераспределение голосов. Авторам законопроекта «Закона о ТСЖ» удалось предложить механизм, в котором все решения принимает собрание собственников. Это не только дает возможность убрать проблему разного учета голосов, но и позволяет всем собственникам принимать участие в управлении ТСЖ.
Однако неожиданно против этого предложения выступила зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ, зампред комиссии по обеспечению жилищных прав граждан Светлана Разворотнева. В эфире «Общественной службы новостей» она отметила, что эти нормы уже существуют в законодательстве.
Она пояснила: «Наша главная проблема заключается не в том, что законов не хватает, а в том, что не работают действующие законы. У нас есть норма о том, что председатель совета дома может ежемесячно подписывать акты приемки работ, которые делает управляющая компания. Если она делает что-то не в соответствии с решением собственников, в недолжном качестве, за этим должен следовать перерасчет. Но право такое есть, но оно не исполняется», — сказала Разворотнева. Источник «ОСН»
В тоже время в докладе «Центра стратегических разработок» при Правительстве России отмечается: «Появились правовые нормы создания структур, по сути заменяющих, так или иначе, функции ТСЖ. Речь идет о советах домов в МКД. Но представляется, что вместо нагромождения плохо работающих институтов лучше разобраться, что не так с существующими, и попробовать изменить их в нужном направлении.
В международной практике собственники помещений в МКД автоматически входят в объединение собственников жилья конкретного дома по факту наличия прав на недвижимость в таком доме. У них есть возможность учредить это объединение в виде юридического лица либо не делать этого. Но принципиально важно, что в любом случае права и обязательства всех собственников будут одинаковыми.
В целях развития товариществ собственников жилья как полноценных представителей сообществ сособственников общего имущества в МКД предлагается законодательно установить, что в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения о создании ТСЖ, товарищество в лице собрания ТСЖ и избранных органов – председателя ТСЖ и правления ТСЖ – в силу закона становится представителем сообщества сособственников общего имущества в МКД. В случае если объединение собственников жилья в многоквартирном доме юридически не оформляется – товарищество собственников жилья не создается, собственники на общем собрании могут принять решение о выборе Совета дома.
Такое законодательное регулирование института ТСЖ возможно путем внесения в Гражданский кодекс поправок, предусматривающих обязательное членство в ТСЖ всех собственников помещений в МКД (по аналогии с некоммерческой корпоративной организацией – ассоциацией, которая может быть основана на обязательном членстве в случаях, предусмотренных законом».
Лидер партии «Народное ЖКХ», Сергей Креков: «Светлана Разворотнева не первый раз выступает против очевидных и необходимых законодательных инициатив в сфере ЖКХ. Как пример, предложение партии «Народное ЖКХ» об изменении механизма оплаты капремонта, который сформулирован так: «Сначала капремонт – потом оплата». Цитирую ее слова: «Любые строители должны получать денежные авансы для того, чтобы начать работу. Без этих выплат невозможно даже купить материалы для ремонта. Предложение прекрасное, но абсолютно нереализуемое». Все это свидетельствует лишь о том, что она представляет чьи угодно интересы, кроме законных интересов и прав граждан!»
Источник: https://xn--80aamefistciceod0a3dyj.xn--p1ai/news/baba_yaga_protiv_zakona_o_tszh/