Как помнят читатели, мы взяли паузу на том, что собственник (ЮЛ) нежилого помещения в подвале МКД обратился в ВС РФ с просьбой отменить состоявшиеся по делу судебные акты и передать дело на новое рассмотрение в арбитражный суд апелляционной инстанции.
В обоснование жалобы положены были п. 61, 82 и 84 № 354.
Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ сочла судебные акты по делу подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Заявителю на праве собственности принадлежит расположенное в подвале МКД нежилое помещение, оборудованное ИПУ, которые введены в эксплуатацию и приняты к расчётам.
По условиям договора с организацией ВКХ (ответчиком) для учета объемов поданной абоненту холодной воды и принятых сточных вод стороны договорились использовать приборы учета воды и сточных вод.
В связи с тем, что в период с 30.11.2020 по 30.06.2021 абонент не передавал показания ИПУ, расчет платы за водоснабжение и водоотведение был сделан с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, причем в перерасчете абоненту было отказано.
Начало рассуждений судов не вызвало у коллегии отрицательной реакции:
- установив, что нежилое помещение расположено в МКД, суды правильно применили к отношениям сторон абзац третий п. 6 Правил № 354;
- правильна и ссылка на абзац третий п. 7 названных Правил (о том, что договор ресурсоснабжения, собственника нежилого помещения в МКД с РСО должен соответствовать положениям законодательства о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении)...
А далее суды «споткнулись», сформулировав вывод о необходимости применения к расчетам сторон в случае непредставления показаний прибора учета исключительно Правил № 776, в которых отсутствует положение об обязанности организации ВКХ произвести перерасчет объема поставленной воды, определенного расчетным способом, в соответствии с показаниями прибора учета.
Коллегия ВС РФ напомнила о том, что законодательство РФ о водоснабжении, водоотведении включает не только Правила № 776, но и другие подзаконные акты, принимаемые в соответствии с Законом о водоснабжении и водоотведении (№ 416-ФЗ), в том числе Правила холодного водоснабжения № 644.
Действительно, Правила № 644, регулирующие отношения между организациями ВКХ и абонентами в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, предусматривают, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с № 776.
В то же время, в силу прямого указания в п. 1 Правил № 644, к отношениям, возникающим между организациями ВКХ, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах, положения названных Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.
В пункте 1 Правил № 776 также закреплено условие о распространении этих Правил на отношения, связанные с подачей собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах соответствующего коммунального ресурса, только в части, не урегулированной жилищным законодательством РФ, в том числе Правилами № 354.
Следовательно, если условия перерасчета размера платы за холодную воду исходя из фактического потребления, зафиксированного исправным прибором учета с неповрежденными пломбами, урегулированы жилищным законодательством (п. 61 Правил № 354), отсутствие аналогичных положений в Правилах № 776 не может служить основанием для отказа в проведении такого перерасчета по требованию собственника нежилого помещения в МКД при соответствии установленного в помещении ИПУ вышеперечисленным требованиям.
Ну и, отвлекаясь от сложностей иерархии Правил № 354, 644, 776, коллегия ВС РФ напомнила о том, что, делая вывод о невозможности возложения на ответчика обязанности произвести требуемый истцом перерасчет, суды не учли предусмотренную п. 28 № 644 общую норму, обязывающую зачесть излишне уплаченную абонентом сумму в счет платежа за следующий месяц в случае, если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами № 776, меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом произведена оплата.