Энергетический рынок стал главным полем экономической схватки между Россией и Западом. Уже введенный потолок цен на газ, на российскую нефть и грядущий в феврале 2023 года потолок на нефтепродукты повышает накал противостояния и сужает пространство для компромисса до минимума. Санкционеры полны решимости урезать нефтегазовые доходы РФ при одновременном сохранении российских поставок энергоносителей на мировой рынок. Мы же не менее решительно, даже ценой сокращения экспорта и добычи, отказываемся продавать топливо по дискриминирующим ценам. На этом фоне высшие российские чиновники подпортили западным противникам католическое Рождество, проведя мощные словесные интервенции.
Неприемлемый потолок
Тон задал вице-премьер Александр Новак, еще 23 декабря в очередной раз подтвердив, что Россия не будет продавать ресурсы странам и контрагентам, поддерживающим потолок цен, даже если из-за этого придется снизить объем поставок. «Мы готовы идти на частичное понижение добычи, в начале следующего года у нас может быть сокращение где-то на 500–700 тыс. баррелей в сутки. Это для нас примерно 5–7%», — заявил чиновник.
А 25 декабря в интервью телеканалу Asharq News глава Минфина Антон Силуанов уничтожил и тень любых сомнений: «Что говорит Российская Федерация? Мы не будем поставлять нефть по контрактам, где будут указываться ценовые ограничения, которые предлагают западные страны. Это исключено. Об этом говорил президент Российской Федерации, о том, что Россия поставлять нефть по соглашениям, в которых указываются потолки, не будет».
Денег хватит
При этом наш министр финансов, обращаясь, по-видимому, сразу и к внутрироссийской аудитории, и к внешней, поспешил заверить, что даже возможное снижение энергетического экспорта не скажется на исполнении федерального бюджета. «Задача Минфина и задача правительства заключается в том, чтобы, несмотря на любые ценовые ограничения, санкционные ограничения, колебания цен на мировых рынках, наши все обязательства, которые мы запланировали в бюджете, были выполнены. Так это и будет. Поэтому... эти ограничения никак не скажутся на бюджете. Наши все обязательства мы выполним», — в частности, сказал Антон Силуанов. И даже обосновал свою уверенность: «Цена в 70 долл. за баррель заложена в бюджет на 2023 год. Если она будет ниже, у нас есть определенный запас устойчивости, поскольку при 70 долл. за баррель мы определенный уровень доходов поступлений планируем отправить в Фонд национального благосостояния — чуть меньше триллиона рублей. Если цена будет ниже, соответственно, мы не будем пополнять Фонд национального благосостояния», — сказал глава Минфина.
Здесь министр финансов имел в виду, что при заложенной в бюджетную конструкцию средней цене на нефть в 70 долл. за баррель доходы страны в 2023 году от нефтегазовой отрасли должны составить 8, 939 трлн руб., но, согласно обновленному бюджетному правилу, в бюджет должны поступить фиксированные 8 трлн руб., «излишек» в 939 млрд руб. должен поступить в Фонд Национального благосостояния (ФНБ). Именно это министерское «чуть меньше триллиона» и есть наш запас устойчивости на случай падения нефтяных котировок ниже 70 долл. за баррель. В этом случае ФНБ не пополнится, но исполнение расходных статей бюджета не пострадает.
Без России не обойдутся
И, чтобы окончательно закрепить успех словесных интервенций, Александр Новак 25 декабря добил оппонентов, заявив, что российские энергоресурсы незаменимы для мировой экономики. «Очевидно, что потребление энергоресурсов в дальнейшем будет только расти, поэтому я не могу себе представить, как мировая экономика обойдется без наших энергоресурсов. Нас некому заместить, это невозможно. Более того, я не вижу мир без нашего участия, наших компетенций», — заявил вице-премьер журналистам. Чтобы не быть голословным, чиновник привел данные, что Россия экспортирует 20% природного газа и 20% нефти, которые представлены на мировом рынке, а также занимает третье место в мире по экспорту угля.
Эффект от словесных интервенций наших чиновников можно будет оценить не ранее 27 декабря, это будет первый рабочий день после рождественских праздников в большинстве западных стран. У противостоящей стороны явно найдутся собственные контраргументы, поэтому ответные словесные залпы не заставят себя ждать.