Нормы законодательства - 2023—2024 по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей
Примечательно, что проведение предрейсового медицинского осмотра водителей одновременно регулируется сразу несколькими (не противоречащими друг другу) нормативно-правовыми источниками:
- приказом Минздрава РФ от 15.12.2014 № 835н (с 01.09.2023 — приказом Минздрава РФ от 30.05.2023 № 266н);
- письмом Минздрава РФ от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32;
- приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555;
- ТК РФ.
Кроме того, некоторые аспекты проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей регулируются нормами ст. 23 закона «О дорожном движении» от 10.12.1995 № 196-ФЗ.
ВАЖНО! Приказ № 835н утратил силу с 01.09.2023. Его заменил новый норматив — приказ от 30.05.2023 № 266н. Подробнее — здесь.
Объект регулирования указанных НПА частично совпадает (а если говорить именно о предрейсовом осмотре водителей, совпадает полностью). Пока что основным документом, положения которого — несмотря на скорую отмену норматива, следует знать работодателям, можно считать приказ Минздрава № 835н. С 1 сентября 2023 года нужно применять нормы нового приказа № 266н.
Отметим, что во всех указанных источниках права, изданных Минздравом (в том числе, в новом приказе № 266н), есть положения, предписывающие работодателям использовать в целях фиксации результатов предрейсового медосмотра водителей специальный журнал регистрации. При этом только в приказе Минздрава СССР № 555 присутствует рекомендуемая форма этого журнала.
Образец журнала предрейсового медицинского осмотра водителей см. здесь.
О том, как работодателю организовать проведение предрейсового и послерейсового медосмотров, вы можете узнать, получив пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс».
Итак, до 1 сентября 2023 года нужно применять положения приказа Минздрава РФ № 835н. После указанный даты — приказ Минздрава РФ № 266н. Расскажем о каждом из этих НПА далее.
Приказ № 835н о предрейсовых медосмотрах водителей — до 1 сентября 2023 года
Главная особенность приказа Минздрава РФ № 835н в том, что он регламентирует проведение не только предрейсового, но и предсменного, послерейсового и послесменного осмотров сотрудников. Согласно этому приказу предрейсовые медосмотры обязательны для всех водителей, кроме тех, которые работают на машинах экстренных служб — для них обязательны только те медосмотры, которые относятся к предсменным. В свою очередь, послерейсовые медосмотры обязательны для тех водителей, которые осуществляют перевозку пассажиров, а также опасных грузов. Минздрав также предписывает проходить предрейсовые и послерейсовые осмотры ИП, которые самостоятельно оказывают услуги по перевозке.
Особенности процедуры предрейсового медосмотра для водителей
Приказ Минздрава РФ № 835н устанавливает, что предрейсовые медицинские осмотры водителей:
- проводятся непосредственно перед началом рабочей смены в целях обнаружения вредных и опасных факторов, а также состояний здоровья, которые могут препятствовать выполнению человеком трудовой функции;
- финансируются и организуются работодателем;
- проводятся медработниками, имеющими необходимую квалификацию, подтвержденную сертификатом, и работающими в штате фирмы либо представляющими стороннюю медицинскую организацию, при наличии соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности.
ВНИМАНИЕ! Согласно абз. 3 ст. 220 ТК РФ время, затраченное на проведение обязательных медицинских осмотров, включается в рабочее время сотрудника. Например, водитель согласно трудовому договору работает с 8:00 до 17:00. Предрейсовый медосмотр занимает у него 20 мин. То есть приступить к трудовым обязанностям он должен в 8:20.
Приказом Минздрава № 835н определено, что в состав предрейсовых осмотров входят:
- рассмотрение жалоб водителя;
- проведение визуального осмотра;
- измерение температуры, давления, пульса;
- выявление признаков опьянения;
- определение процента алкоголя в крови;
- определение присутствия психоактивных веществ.
По итогам предрейсового медосмотра врач выносит заключение о том, что:
- вредных и опасных факторов либо состояний здоровья, препятствующих выполнению водителем трудовой функции, не выявлено (и потому водитель может приступать к работе);
- соответствующие факторы либо состояния выявлены (и потому водитель не может быть допущен к работе).
В обоих случаях об итогах медосмотра информируется работодатель. При втором сценарии, если факторы и состояние здоровья, мешающие водителю работать, выявлены, то работнику выписывается справка для последующего обращения в медицинскую организацию в целях получения необходимой помощи.
Предрейсовые медосмотры по приказу № 266н — с 1 сентября 2023 года: что нужно знать?
В свою очередь, ключевые положения о предрейсовых медосмотрах по новому приказу № 266н предусматривают:
- Проведение предрейсовых (так же как и предсменных, послесменных, послерейсовых, а также осуществляемых в течение рабочего дня (смены)) медосмотров с помощью устройств, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников, а также дистанционный контроль их здоровья (пп. 1, 2 Порядка по приказу № 266н).
При этом, дистанционный медосмотр проводится с учетом особенностей, утвержденных постановлением Правительства России от 30.05.2023 № 866 (также вступил в силу с 01.09.2023).
- Обязательность выполнения о проведении предрейсовых (как и иных) медосмотров в том числе индивидуальными предпринимателями, не являющимися работодателями, а также физлицами, не являющимися ИП — в случае самостоятельного управления автомобилями в рамках деятельности по перевозкам (п. 3 Порядка).
- Проведение предрейсовых (а также предсменных медосмотров) перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей (п. 4 Порядка).
- Проведение обязательных предрейсовых медосмотров в течение всего времени работы сотрудника в качестве водителя ТС — за исключением водителей автомобилей воинских частей, правоохранительных структур, экстренных служб (п. 5 Порядка).
- Осуществление работодателями следующих действий (пп. 9, 10 Порядка):
- принятие решений о проведении предрейсовых (предсменных, послесменных, послерейсовых, в течение рабочего дня) медосмотров с использованием медицинских изделий;
- организацию медосмотров;
- обеспечение идентификации личности работника во взаимодействии с медучреждением, в котором проводятся медосмотры.
5. При проведении предрейсовых (и иных) медосмотров не менее двух раз в год проводится исследование организма на наличие наркотиков и психотропных веществ (п. 11 Порядка).
6. Проведение предрейсовых (как и иных медосмотров), содержащих такие процедуры, как:
- сбор жалоб, визуальный осмотр;
- термометрия;
- измерение давления, пульса;
- тест на алкоголь, психоактивные вещества.
Полный перечень действий при медосмотре приведен в п. 12 Правил.
- Вынесение медицинского заключения по итогам предрейсового (предсменного) медосмотра (п. 18 Правил):
- о наличии признаков воздействия вредных или опасных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей;
- об отсутствии указанных обстоятельств.
- Фиксацию отмеченных медицинских заключений в журнале регистрации медосмотров (пп. 20, 21 Порядка).
По результатам прохождения предсменного, предрейсового медосмотра в журнале вносится запись, удостоверяющая, что:
- работник прошел медосмотр, к труду допущен;
- работник прошел медосмотр, но к труду не допущен — с указанием причин.
Полные формулировки приведены в п. 23 Правил.
ВНИМАНИЕ! Приказ № 266н разрешает вести журнал в электронном виде — при условии заверения сведений, отражаемых в нем, квалифицированной ЭЦП. Если журнал бумажный, то его заверяет подписью сотрудник медицинской организации.
- Отражение формулировок о прохождении медосмотра и допуске к работе в путевом листе — в соответствии с положениями п. 25 Правил.
Если у вас есть доступ к «КонсультантПлюс», проверьте, правильно ли у вас проводится предрейсовый медосмотр. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.
Положение об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей
Кроме приказа № 835н сохраняет юридическую силу также письмо Минздрава РФ от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32. В нем указано, что работодатель для проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей может утвердить отдельный локальный правовой акт — положение об организации соответствующих осмотров. Типовая форма данного положения утверждена в приложении 2 к указанному письму Минздрава. В таком положении предполагается регламентация:
- организации предрейсовых медосмотров;
- содержания медосмотров;
- проведения отдельных процедур в рамках медосмотров;
- условий проведения медосмотров;
- критериев допуска водителей к работе после прохождения медосмотра;
- обязанностей медучреждений, которые проводят медосмотры.
Структуру приказа о прохождении медосмотра сотрудниками предприятия смотрите здесь.
Будет ли оштрафован работодатель, если в путевом листе сотрудника, управляющего автомобилем, будет отсутствовать отметка о прохождении медосмотра? Ответ на этот вопрос есть в «КонсультантПлюс». Изучите материал, получив пробный доступ к системе бесплатно.
Итоги
Проведение предрейсового медосмотра водителей — обязанность работодателя, предусмотренная законом. В ходе ее выполнения предприятию важно соблюсти процедуры, предусмотренные положениями приказа Минздрава РФ от 15.12.2014 № 835н. С 1 сентября 2023 года — в соответствии с новым приказом от 30.05.2023 № 266н.
Изучить прочие нюансы проведения медосмотров работодателями вы можете в статьях:
