Потому что Всемирная торговая организация перестала в полной мере отвечать требованиям - в смысле обслуживать по полной программе - США.
Как пишет Bloomberg, после долгого отстаивания Всемирной торговой организации (и ее предшественницы ГАТТ) в качестве ключевой площадки для реализации своих коммерческих экономических интересов США более десяти лет назад перешли к построению альтернативной торговой архитектуры.
Транстихоокеанское партнерство президента Барака Обамы было направлено на создание Азиатско-Тихоокеанского торгового блока, исключающего Китай, и этот план был отменен его преемником. Теперь появился новый орган, заслуживающий пристального внимания: Совет по торговле и технологиям США и Европейского союза, или TTC.
Начавшая свою работу в 2021 году, TTC на этой неделе провела свое третье собрание на уровне министров. Первоначально созданный администрацией Байдена для разрешения споров и управления ими, он превратился в форум для координации экономических подходов к системным соперникам США и Европы, в частности к России и Китаю.
С установлением в прошлом году связей в рамках ТТК между вашингтонскими и брюссельскими бюрократами, Совет нашел новую цель в конце февраля 2022 года, что позволило эффективней координировать действия по санкциям и экспортному контролю. Реакция ТТК на действия России также служит чем-то вроде шаблона для действий против Китая, если Си Цзиньпин решит развязать войну на Тайване. Действительно, уже есть свидетельства того, что ТТК превращается в форум для США и Европы, в рамках которого они объединяют свои усилия по вопросам, касающимся противодействия Пекину.
5 декабря TTC послужил площадкой для обсуждения идеи президента Джо Байдена затормозить развитие полупроводниковой промышленности Китая. По совпадению, голландские официальные лица уже планируют ввести новые меры контроля за экспортом оборудования для производства микросхем в Китай, что может быть связано с усилиями США по ограничению доступа Пекина к высокотехнологичным технологиям.
Германия, Франция и другие члены ЕС по-прежнему не решаются предпринять агрессивные шаги по сокращению места Китая в глобальных цепочках поставок. Визит канцлера Германии Олафа Шольца в Пекин в прошлом месяце в окружении бизнес-лидеров из его страны явно продемонстрировал такое двойственное отношение немецких властей к КНР.
Но TTC теперь является постоянной площадкой для обсуждения экономических и политических шагов против Китая. Поскольку способность ВТО выносить решения по спорным торговым мерам фактически ограничена ее неспособностью выслушивать апелляции (в том числе благодаря Дональду Трампу), TTC быстро становится предпочтительной платформой Запада для выработки глобальной торговой стратегии [в плане легко и непринужденно договариваться о том, как Запад будет "гнобить" неугодных -прим. Об этом не говорят].
TTC, наряду с менее формальной американо-японской инициативой и еще более свободной Индо-Тихоокеанской экономической структурой Байдена, технически не сосредоточены на тарифах и квотах, как это было на традиционных форумах торговых переговоров или соглашениях о свободной торговле.
Вместо этого они, как объясняет Стивен Олсон, бывший участник торговых переговоров от США, ныне работающий в Hinrich Foundation, нацелены на «мягкую инфраструктуру» глобальной торговли — стандарты, экспортный контроль, требования прозрачности, обзоры инвестиций, трудовые и экологические правила.
Как ранее в этом году писал Олсон:
«Стороны, по сути, создают экосистемы. Интеграция углубляется не в результате снижения торговых барьеров, а скорее в ответ на необходимость или желательность ведения бизнеса с партнерами, которые поддерживают аналогичные меры по охране труда или придерживаются совместимых технических стандартов».
Подчеркивая усиление американо-европейской цифровой дипломатии и очевидную решимость урегулировать разногласия (например, налоговую и регуляторную политику ЕС в отношении технологических гигантов США [и ни слова про движения США навстречу ЕС - прим. Об этом не говорят]), ЕС даже открыл офис в Силиконовой долине.
Конечно, остается много трансатлантических споров, выдвинутых на первый план яростью европейцев по поводу субсидий Байдена на экологически чистую энергию и электромобили в масштабном Законе о снижении инфляции. Как оказалось, собрание TTC на этой неделе дало еще один шанс решить эти проблемы.
Но Совет может приобретать все большее значение и в других отношениях, особенно по мере развития цифровой торговли и связанных с ней правил. Собрание TTC в сентябре прошлого года обвинило «авторитарные режимы» в стремлении использовать технологии для «осуществления масштабного социального контроля» [это заявляют страны, которые практикуют "цифровой контроль" за своими гражданами уже давно, особенно США с их "Патриотическим актом" - прим. Об этом не говорят].
На этой неделе Бенджамин Ларсен написал в статье Brookings Institution, что TTC можно:
«...рассматривать как первые шаги к формированию альянса вокруг ориентированного на права человека подхода к развитию искусственного интеллекта в демократических странах».
В мае обе стороны TTC предприняли шаги в другом направлении, договорившись о создании механизма «Стратегической информации по стандартизации» для обмена информацией о разработке международных стандартов — области, вызывающей растущий интерес Китая.
Следующая сессия TTC намечена на середину 2023 года в Европе. Скорее всего, это будет форум, результаты которого стоит изучить.
Даже комментировать тут нечего. Новая попытка Запада удержаться "у руля планеты".