С 6 по 18 ноября 2022 года в Египте прошел саммит СОР27 — ежегодная конференция ООН по изменению климата. Рассказываем, к чему она привела
Чего ожидали от СОР27
Саммит в Шарм-эль-Шейхе — это промежуточная СОР (Конференция сторон), на которой проверяли, удалось ли реализовать решения, которые согласовали на встречах в Глазго (2021 год, принятие мер по ограничению повышения температуры до 1,5 °C) и в Париже (2015 год, удержание роста глобальной средней температуры к концу XXI века ниже 2 °C).
По предположениям экспертов, на СОР27 должно было быть много «диалогов» и «рабочих программ», но в планах не было крупных результатов. Тем не менее одно значимое решение было принято.
Требование финансировать убытки
Экономические убытки — постоянные последствия изменения климата. Их вызывают засухи, тайфуны, жара, потерянные жизни и другие проблемы. Как обеспечить нивелирование этих потерь — чрезвычайно спорный вопрос. Выдвигались разные предложения: от налогов на граждан всех стран до возложения ответственности на развитые государства Европы и Северной Америки. Впрочем, они на предыдущих саммитах блокировали предложение о включении этого вопроса в программу. Государства с исторически крупными показателями вредных выбросов беспокоятся, что их заставят платить.
Создание фонда по компенсации потерь
По всем оценкам, главным прорывом COP27 стало соглашение о создании фонда для компенсации потерь и ущерба от климатических изменений. Развитые страны теперь будут компенсировать последствия изменения климата для развивающихся государств. Однако аналитики отмечают, что предстоит многое прояснить — например, кто будет донорами, получателями и по каким критериям будут присуждаться компенсации. Неясно, как именно будут поступать средства и будут ли вносить свой вклад такие страны, как Китай.
Стоит отметить, что в 2021 году развитым странам пришлось признать, что они не смогли выполнить свое данное в 2009 году обещание предоставлять по $100 млрд каждый год на финансирование экологических программ в бедных государствах. Эти средства могли быть потрачены на что угодно — от новых солнечных электростанций до укрепления стен против цунами. Тот факт, что эти деньги не были предоставлены, подрывает экологическое доверие в рамках СОР и ставит под вопрос функционирование нового фонда.
Парижское соглашение в силе, но его цели нереалистичны
Все остальные события СОР27 были не столь значимыми. Ревизия принятых в 2015-м и 2021-м соглашений вызвала разочарование. В Париже страны договорились ограничить глобальное потепление до уровня не более 2 ℃, а предпочтительно до 1,5 ℃ с начала Промышленной революции. Уже к 2022 году планета потеплела на 1,09 ℃, а выбросы находятся на рекордно высоком уровне.
На СОР27 страны подтвердили приверженность Парижскому соглашению, но эксперты ставят под сомнение реалистичность этих заявлений. Делегаты от Китая, например, выразили сомнения по поводу того, стоит ли сохранять цель в 1,5℃, что стало одним из главных споров на саммите. Как посетовал Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, «наша планета все еще находится в палате скорой помощи».