Закон о федеральном бюджете на 2023 год утвердил новое значение прожиточного минимума.
С недавнего времени эта величина имеет для пенсионеров особое значение: от нее зависит уровень минимальной пенсии в регионе, а также размер т. н. «неприкосновенного» дохода, на который судебные приставы не могут обращать взыскание по долгам.
Разберем эти вопросы подробнее в свете нового прожиточного минимума на следующий год.
1. Как изменится минимальная пенсия в 2023 году?
Минимальная пенсия определяется с учетом социальной доплаты, которая полагается неработающему пенсионеру до уровня прожиточного минимума (ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ). При этом нужно учитывать два важных момента:
- во-первых, социальная доплата определяется исходя из величины регионального прожиточного минимума для пенсионеров, утвержденного на соответствующий год,
- во-вторых, федеральный прожиточный минимум, который ежегодно утверждается в т.ч. для пенсионеров, служит лишь пороговым значением, определяющим, за чей счет будут назначаться соцдоплаты: федерального или регионального бюджета.
Федеральный прожиточный минимум для пенсионеров на 2023 год составит 12 363 рубля. Это значит, что в регионах, где прожиточный минимум будет ниже этой величины, будут назначать федеральную соцдоплату (через Социальный фонд России).
А там, где прожиточный минимум пенсионеров превысит федеральное значение (как правило, это столичные и северные регионы), будут назначать региональную соцдоплату (через местные органы соцзащиты населения).
В пояснительной записке к проекту закона о федеральном бюджете на 2023 год прогнозировалось, что федеральная соцдоплата будет установлена в 54 регионах России (значит, там у пенсионеров прожиточный минимум будет меньше, чем 12 363 рубля).
Соответственно, в остальных субъектах доплата будет выше этого значения. Например, в Московской области уже опубликован проект постановления, где прожиточный минимум для пенсионеров на 2023 год обозначен в размере 14 858 рублей, в Республике Карелия это значение составит 15 374 рубля.
Регионы должны окончательно утвердить свои значения прожиточного минимума для пенсионеров на 2023 год до конца этого года (ПП РФ от 24.11.2022 № 2135).
Судя по тому, что федеральный прожиточный минимум увеличился на 3,3 % по сравнению с текущим значением, в регионах эта величина должна вырасти не меньше. Соразмерно увеличится и минимальная пенсия с учетом соцдоплаты.
2. Какой минимальный доход должны гарантированно сохранить пенсионерам-должникам в 2023 году?
С учетом нового значения прожиточного минимума на 2023 год можно определить, какой доход пенсионеров-должников будет защищен от взыскания, начиная с 1 января.
По правилам ст. 446 ГПК РФ, т. н. «неприкосновенный» доход определяется на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ — т. е., согласно Закону о федеральном бюджете на 2023 год, это будет 15 669 рублей в месяц.
Если же в регионе, где проживает пенсионер, прожиточный минимум будет установлен для пенсионеров выше, чем указанное значение, доход освобождается от взыскания в размере регионального прожиточного минимума.
Например, в Московской области прожиточный минимум для пенсионеров на 2023 год составит 14 858 рублей — поскольку это меньше федерального значения, пенсионерам должны гарантированно сохранять пенсию на уровне 15 669 рублей ежемесячно.
Если пенсионер в этом году уже подавал заявление судебному приставу для освобождения прожиточного минимума от взыскания, в следующем году заново обращаться не нужно: минимальный доход должны пересчитать автоматически.
Напомню, что подать заявление в ФССП России об освобождении от взыскания минимального дохода можно в т.ч. через портал Госуслуги.