Шума вокруг нового приказа много, так же как слухов и пересудов. Давайте разберемся, что это за документ и кого касается.
Сразу скажу, что разобраться до конца не удастся никому: ФСБ всегда пишет документы так, чтобы оставалась неопределенность и возможность двойного-тройного толкования формулировок. И этот приказ еще сравнительно нормальный, у них есть куда более "размытые" документы.
Итак, приказ ФСБ № 547 «Об утверждении Перечня сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности РФ» вступил в силу вчера, 01 декабря.
Прежде всего, что послужило основанием для издания приказа? То есть, какой федеральный закон дает право (или обязывает) издать данный документ?
Это Федеральный закон от 14.07.2022 г. N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», или, как его прозвали «Закон об иноагентах». Закон касается тех лиц, которые получают иностранную поддержку или находятся под иностранным влиянием в иных формах.
Следовательно, юридически под приказ ФСБ подпадают лица, являющиеся этими самыми иноагентами. И только они.
В приказе перечислены виды информации, которые могут быть использованы против безопасности России. Список длинный, 60 пунктов. Например:
1. Сведения об оценке и прогнозах развития военно-политической, стратегической (оперативной) обстановки.
2. Сведения о планировании и осуществлении мероприятий по гражданской и территориальной обороне.
……………………………
10. Сведения о потребностях войск, воинских формирований и органов в капитальных вложениях в строительство объектов войск, воинских формирований и органов.
………………………
12. Сведения о материально-техническом и финансовом обеспечении войск, воинских формирований и органов.
................................
И так далее.
В общем, это любая информация, прямо или косвенно касающаяся деятельности ВС.
Замечу, что Приказ не ограничивает доступ к перечисленным в нем сведениям. То есть они не относятся к конфиденциальной информации (и уж тем более, с гос. тайне). Никаких пометок типа "ДСП" здесь не применяется., и никакой ответственности за распространение этих сведений наши кодексы (уголовный и административный) пока не устанавливают. В кодексах есть ответственность за разглашение охраняемой законом тайны, а здесь никакой тайны нет.
Кстати, до этого приказа действовал подобный ему Приказ ФСБ от 28 сентября 2021 г. №379. Новый приказ отменяет старый и просто является следствием принятого в этом году нового закона «Об иноагентах». Закон обязывает утвердить перечень – вот ФСБ его и утвердила. По 379-му приказу блоггеров не трогали, стало быть, и по этому трогать не будут. Наверное : )
Как показывает практика, при необходимости гражданин, публикующий перечисленные в приказе сведения, может быть привлечен к ответственности как лицо, оказывающее содействие иноагентам, недружественным государствам и т. п. Иностранные государства же могут читать блог? Могут. Ну вот. Следовательно, документ может применяться выборочно. Пока гражданин пишет об армии хорошо – его трогать не будут. А вот если начнет писать плохо, да еще и станет слишком читаемым, либо будет писать в каких-нибудь «медузах» – можно запросто предъявить ему работу на иностранное государство и причинение вреда ВС.
В общем, если надо – накажут, но не за разглашение сведений, а именно за работу на недружественные страны. Не думаю, что это коснется многих.
А уж если кто боится нового приказа – хочу предупредить: есть у нас Закон «Об обороне», в соответствии с которым Минобороны РФ в январе утвердило Перечень сведений, отнесенных к служебной тайне в области обороны (Приказ МО №22 от 17.01.2022 г).
В нем не 60 пунктов, а 689 (шестьсот восемьдесят девять!). И это куда серьёзней. Это уже не просто какие-то сведения, а служебная тайна! И перечень там такой, что сложно придумать сведения, которые бы под него не подпадали. В принципе, все, что Конашенков рассказывает по ТВ, подпадает под этот их перечень. Ясно, что Конашенкова не накажут. А вот слишком болтливого блоггера – вполне.
Вывод. Мы живем в «мире, основанном на правилах», и правила эти настолько размыты, что могут применяться выборочно. Сотни тысяч блоггеров ловить и карать никто не будет. Но если надо – нескольких могут показательно наказать, а остальные сами все поймут. Если умные. Ну, а дуракам закон не писан…
--------------------------------------------