Глава 24 Комплексное развитие территорий — мина замедленного действия под генплан или новый системный подход к стратегическому планированию?

Так что же именно поручил правительству Президент В.В. Путин, и что из этого получилось?

Как многие слышали, закон о КРТ (комплексном развитии территорий) появился после того, как «Президент России Владимир Путин в 2018г поручил правительству подготовить предложения о переходе в крупных городах от Генерального плана к документу, определяющему стратегические направления градостроительного развития города».

Поручение Президента РФ В.В.Путина по разработке документа определяющего стратегическое планирование в градостроительной сфере.

Если мы внимательно прочитаем, какое именно поручение дал президент, то сможем понять, что президент четко дал определение того, что он требует сделать.

Документ, определяющий стратегические направления градостроительного развития.

Это означает, что в первую очередь в документе должны отображаться долгосрочные стратегические направления градостроительного развития, то есть фактически, это Генеральное планирование в чистом его виде. Поэтому, когда говорят об отмене Генпланов в развитии городов, это, мягко говоря, далеко от истины.

Причиной такого распоряжения, думаю, были два основополагающих фактора:

• Генеральные планы настолько стали зарегулированными, что стали очень сильно ограничивать развитие территорий.
• Предложение по развитию агломераций требует вести разработку более крупных градостроительных систем, чем отдельный город, а для этого необходимо использовать гораздо более прогрессивные методы стратегического планирования на новой электронной проектной основе.

Фактически Президент Российской Федерации В.В. Путин распорядился перевести генпланы на новый уровень стратегического планирования на основе новых электронных систем.

Генпланы городов, просто должны стать частью генплана агломерации на новой электронной основе и все. Если кто–то не согласен с такой трактовкой распоряжения главы нашего государства, то хотелось бы прочитать в комментариях иные мнения.

Теперь давайте подумаем , что означает КРТ (Комплексное развитие территорий)?

• Если применить понятие «комплексное развитие» к стандартному проекту многоквартирного дома (стандартно для любого застройщика), то это означает, что в доме должен быть, например, магазинчик или амбулатория, на улице детская площадка, стоянка под автомобили жителей, заборчик и вахтер на входе. Не правда ли, это очень похоже на то, что строили до последнего времени все крупные застройщики?
• Если применить понятие «комплексное развитие» к кварталу, то это станет означать, что к вышеописанному добавится: например - пара развлекательных объектов, кафешка, суши бар, парикмахерская и несколько дворовых проездов. Согласитесь, что примеров такой застройки у нас также достаточно много.
• Если применить понятие «комплексное развитие» к микрорайону, то это станет означать, что к вышеописанному добавятся: например - школа , детсад, сквер, парк развлечений, достаточно широкие проезды между кварталами застройки, то есть, благоприятная городская среда. Наиболее ярким примером можно считать у нас г.Спутник, где внутренняя инфраструктура развита достаточно хорошо. Однако, уровень взаимодействия с остальными районами города, вообще не развит.
• Если применить понятие «комплексное развитие» к городу, то окажется ,что развивать необходимо все гораздо более системно и комплексно. Единая система дорог и транспортной инфраструктуры, единая система коммуникаций (газ, электричество, вода, канализация и т.д.) единая система промзон и зон проживания жителей, единая система рекреационных зон экологической безопасности и т.д. А есть ли у нас такие примеры КРТ? Или об этом уровне развития никто не задумывается, когда застраивает все свободные территории города?
• Если мы применим понятие «комплексное развитие» к региону в целом, то мы переходим на уровень развития агломераций, где развивать необходимо каждый из домов, каждый из кварталов, каждый из микрорайонов, каждый из городов и сёл, состоящих в региональной агломерации, — все вместе. Есть ли хоть какая–то концепция развития в документах проекта нашего регионального КРТ? И есть ли вообще такой проект КРТ?

Программа КРТ это стратегия

Когда Президент РФ В.В.Путин давал поручение по разработке закона, главным в этом поручении было «СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ» , то есть для региона, «комплексное развитие территорий» — это в первую очередь стратегическое развитие ,то есть это фактически генплан Агломерации.

Продвигаемое сейчас в разных регионах «Комплексное» развитие одного дома, квартала или даже нескольких микрорайонов — прямо противоречит поручению Президента В.В.Путина.

Переформатирование территорий городов и застройка их новыми кварталами без общего стратегического плана и четкой концепции развития грозит настолько серьезными последствиями, что и представить страшно.

Комплексное развитие территорий в границах компетенции современных застройщиков, это максимум несколько кварталов, где главный интерес не развитие города, а получение сверхприбылей от многоквартирных ЖК.

Независимое «комплексное» развитие отдельных микрорайонов, которые отдаются на волю застройщиков, в итоге приведет к нарушению функциональной структуры городов (подробнее Глава 22). Попытка же объединить затем их в общую систему создавая «Мастер план» не очень вяжется с понятием «стратегические направления развития» о котором говорил Президент РФ В.В.Путин. Но такой путь, похоже выбран, под давлением строительного бизнеса во многих регионах страны.

Региональные власти, ни в коем случае, не должны идти на поводу у строительного бизнеса и терять контроль за стратегическим развитием.

Трущобы небоскребов — это не для нашей страны

Хотелось бы , чтоб читатели ответили на два простых вопроса:

Правильно ли региональные власти, в вашем регионе, поняли распоряжение Президента Российской Федерации В.В.Путина и выполняют ли его?

И есть ли где–то пример проекта КРТ охватывающий больше чем один микрорайон? Например КРТ города милионника?

Несколько ссылок на статьи по этой теме но возможно с несколько иной точкой зрения: «Генпланы помешали строителям», «Чем грозит отмена генпланов нашим мегатолисам», «Чем отличается реновация от КРТ и почему это важно», «Петербуржцы будут добиваться полного отмена закона о КРТ».

Предыдущая тут Следующая Глава 25 Концепция развития

Если интересно и желаете продолжения, то распространяйте ссылку на материал. Фактически единственный способ распространения — это по вашим группам в соц сетях (ВКонтакте, Вайбер, Вацап, Телеграмм). Ставьте лайки, подписывайтесь на канал в Телеграмме, ВКонтакте и Дзене, дочитывайте статью до конца, комментируйте и вносите свои предложения — они важны. Это образовательный канал, затрагивающий сложные вопросы развития города и общего формирования представления о будущем, которое мы желаем построить, простым и доходчивым языком.

#пробки #генплан #генеральныйплан #пенза #дороги #КРТ