Петр Шура об уничтожении туристического потенциала Переславля-Залесского под прикрытием КБ "Стрелка".
5 марта 2012 года в журнале Citizen K вышла статья Григория Ревзина "Липа капитальная" про уничтожение "Детского мира" в Москве. Если вы не читали этот шедевр, рекомендую. К сожалению, статья не спасла "Детский мир" от уничтожения, но точно предсказала его будущее: с момента открытия здание стабильно приносит убытки своему владельцу, более 9.2 млрд рублей с 2013 года, при затратах на реконструкцию в 8 млрд.
Десять лет спустя я пишу про новую "Липу капитальную" — мастер-план уничтожения туристического потенциала Переславля-Залесского, изготовленного в КБ "Стрелка", где Григорий Ревзин партнер. Ведь сам Ревзин про эту липу не напишет.
23.5 млрд рублей за 12 мастер-планов
В 2021 году в России стартовал национальный проект по туризму. В рамках нацпроекта Правительство РФ предоставило ВЭБ.РФ субсидию на туристическое территориальное планирование (проектирование) на уровне Российской Федерации и туристических макрорегионов.
Общая сумма субсидии 23.48 млрд рублей:
- в 2021 году — 1.36 млрд;
- в 2022 году — 0.29 млрд;
- в 2023 году — 4.44 млрд;
- в 2024 году — 17.39 млрд.
За эти деньги ВЭБ.РФ обязан разработать мастер-планы для 12 макрорегионов:
- в 2022 году — 3;
- в 2023 году — 3;
- в 2024 году — 6.
Несложно посчитать, что затраты на один мастер-план составляют астрономические 1.95 млрд рублей.
ВЭБ.РФ поручил своей дочерней компании "Прогород", которая называет себя первым федеральным мастер-девелопером, организовать работу по разработке мастер-планов. В декабре 2021 года "Прогород" выбрал победителей для разработки мастер-планов для первых трех регионов: Крым, Дальний восток и "Большое Золотое кольцо".
"Большое Золотое кольцо" и 191.7 млн рублей достались ООО "КБ "Стрелка". Срок исполнения 348 календарных дней. Аванс 30%.
Здесь может возникнуть вопрос: если ВЭБу выделили в среднем 1.95 млрд рублей на один мастер-план, который по результатам конкурса стоит 191 млн рублей, то на какие работы уйдет остаток субсидии? У меня пока нет ответа.
Когда я узнал, что "Прогород" выбрал "Стрелку", я не заподозрил никакого подвоха, а зря. Дальше я покажу вам, что КБ "Стрелка" — это бездарная, неграмотная и ленивая организация, фальсификаторы и очковтиратели. Именно так Григорий Ревзин назвал Сергея Калинина и "Галс Девелопмент" за реконструкцию "Детского мира".
Фэйковый опрос на старте
В рамках нацпроекта Ростуризм определил несколько туристических макрорегионов, один из них "Большое золотое кольцо", в которое включили 9 областей: Владимирскую, Ивановскую, Калужскую, Костромскую, Московскую, Рязанскую, Тверскую, Тульскую и Ярославскую.
На старте работ "Стрелка" создала сайт, где до 25 апреля 2022 года собирала идеи от всех желающих. Всего собрали 496 идей, включая две про Переславль-Залесский: сделать пешеходный маршрут "Тропой Александра Невского" и построить бесплатный туалет.
В Переславле более десятка активных местных сообществ: знаменитые "Счастливые люди", "Паруса Плещеево", "Вело Смело", "Зеленый Переславль" и многие другие. В базе "Стрелки" нет ни одной идеи от этих сообществ. Почему?
Эти сообщества не знали о том, что "Стрелка" разрабатывает мастер-план и собирает идеи, а "Стрелке" было не интересно налаживать коммуникации с этими сообществами.
В общем, открытый сбор идей, организованный "Стрелкой", оказался фейком, по крайней мере в Переславле-Залесском. Поэтому я считаю "Стрелку" ленивыми очковтирателями.
Премьер-министр Мишустин
Но чего нам переживать, если в марте 2020 году в Переславле-Залесском с визитом был Премьер-министр Мишустин М.В., который поручил разработать концепцию развития туризма в Переславле и национальном парке "Плещеево озеро".
Над концепцией трудились местные сообщества, активисты, операторы и инвесторы. В итоге в мае 2020 года появился осмысленный документ с ключевыми проектами и приоритетами. Не может быть, чтобы "Стрелка" не видела этот документ. Они его точно видели, но проигнорировали.
Главное из Концепции:
1. В Переславле дефицит всесезонных туристических магнитов
90% гостей — транзитные, туристы не остаются на ночевку. 80% туристического потока приходится на летние месяцы и праздники, в остальное время в городе нет туристов.
В городе нет проблем с гостиницами, средняя загрузка по году не дотягивает до 30%. Городу нужны новые, современные и всесезонные объекты туристического внимания (магниты), которые увеличат туристический поток и количество ночевок. Будут магниты и нормальная логистика, будут поток и туристические ночевки.
Но в КБ "Стрелка" считают иначе, они видят дефицит гостиничных номеров в Переславле к 2025 году.
По их прогнозу количество ночевок вырастет примерно со 100 до 170 тысяч в год (хотя у "Стрелки" написано про поездки, я думаю речь идет о ночевках; если о поездках, то ночевок минимум в 4 раза меньше).
Для справки: один только "Азимут Переславль" может принимать 170 тысяч ночевок в год. Кроме "Азимута" в Переславле много других гостиниц и гостевых домов, которые добавляют как минимум еще 120 тысяч ночевок. Где дефицит то? Нет дефицита!
Поэтому я считаю, что КБ "Стрелка" — это не только очковтиратели, но и фальсификаторы.
Гостиницы не формируют поток, а обслуживают его. Поток формируют магниты, но в концепции нет ни слова про мощные круглогодичные магниты, которые увеличат количество ночевок на 70 тысяч в год. Реконструкция исторического центра и тропа вокруг озера не принесут 70 тысяч дополнительных ночевок.
В туристическом девелопменте есть правило — для привлечения туристов продолжительность программы впечатлений должна быть длиннее времени в пути до пункта назначения и обратно. В случае с Переславлем, среднее время в пути туда-обратно из Москвы минимум 8 часов.
Существующие объекты туристического внимания (храмы, музеи, озеро) не могут заставить туристов, особенно молодежь и детей, сорваться в Переславль для длительного путешествия. Им там нечего делать больше двух часов.
Поэтому моя компания ПОШ была готова инвестировать в создание 3-4 круглогодичных познавательных парков впечатлений вокруг курорта "Азимут Переславль" с программой ярких и динамичных впечатлений от 8 до 24 часов и целевым потоком свыше 700 тысяч ночевок в год. Но про эти парки вы не найдете ни слова в мастер-плане "Стрелки".
2. Центр Переславля перегружен
В летний сезон, выходные и праздники центр города забит машинами и автобусами, невозможно пройти и проехать. Из-за этого жители города резко негативно относятся к любым инициативам по развитию туризма, так как от туристов только пробки и шум.
Мы предложили создавать туристические магниты за пределами города, закрыть транзитным туристам въезд на авто в центр города во время высокого сезона, на въезде в город организовать парковки, благоустроить пешеходные маршруты по центру, запустить ж/д-сообщение с Москвой, создать современный ТПУ.
3. Не провоцировать конфликты с местными жителями
Авторы концепции попросили региональную власть поставить на паузу инвестиционные проекты, которые вызывали народный гнев и замедляли процессы по согласованию нового генплана.
В 2016 году был арестован популярный в Переславле мэр Денис Кошурников. На его место продавили назначение "чужого" Владимира Волкова из Люберецкого района Московской области. Волков сразу запустил непопулярное объединение города и района в городской округ. С этого момента началось противостояние местных с приезжими, которые нацелились на застройку береговой линии озера Плещеево. Сейчас в Переславле исполняющим обязанности трудится бывший депутат Ярославской думы Александр Тарасенко, который не смог получить необходимую поддержку в Переславской думе. В городе раскол.
Мастер-план ДОМ.РФ
В 2021 году институт развития ДОМ.РФ на базе Концепции разработал мастер-план туристического кластера, где отразил приоритетные проекты из концепции и аккуратно отразил пожелания от Правительства Ярославской области.
Представители ДОМ.РФ провели несколько рабочих встреч с местными сообществами, пешком прошли все участки, для транзита знаний и ответственности за реализацию мастер-плана включили в рабочую группу местных архитекторов и урбанистов.
Я не верю в то, что "Стрелка" не видела этот документ. Они точно его видели, но проигнорировали.
Почему?
Потому что мастер-план "Стрелки" нацелен не на развитие туризма в Переславле, а на скорейшее осваивание денежных средств в рамках нацпроекта по туризму. Это разные цели.
"Стрелка" занималась не разработкой мастер-плана, а упаковкой сиюминутных пожеланий от региональной власти. Так ведь проще: работы меньше, затрат меньше, прибыль больше. Поэтому я считаю КБ "Стрелка" ленивой организацией.
Что попросила региональная власть, то и внесли в мастер-план, в лучших традициях "Лужковского Моспроекта" с Посохиными и Колоснициными, которые не думая выполняли прихоти Лужкова. Вспоминается статья "Уродостроительный комплекс Москвы", опубликованная Ревзиным в газете "Коммерсантъ".
Интересы туристов, жителей Переславля, местных предпринимателей и инвесторов отошли на задний план.
Видимо, в "Стрелке" думали никто не заметит этой халтуры, однако заметили, но как оказалось, изменить уже ничего нельзя, срок сдачи подошел.
Видимо, поэтому и была такая секретность, никто кроме региональных чиновников не видел предварительные проработки этого мастер-плана. Последняя версия попала ко мне в руки случайно.
Я полагаю, Правительство РФ нанимало ВЭБ.РФ и "Стрелку" для профессионального осмысления планов по устойчивому развитию туризма, для поиска баланса в развитии туристических магнитов, логистики и базовой инфраструктуры, выстраивании приоритетов.
В итоге, "Стрелка" не справилась с этими задачами в Переславле. Хотя 95% работы сделали за них и для них еще в 2020-21 годах.
Что предложила "Стрелка"
Если очень коротко, то "Стрелка" предложила:
- Благоустроить исторический центр города;
- Проложить тропу вокруг озера;
- Построить на берегу озера Плещеево два отеля и поселок из 190 таунхаусов, 50 дуплексов и 15 коттеджей;
- Запустить несколько автобусных маршрутов, усилить ж/д-сообщение.
Вот и весь полет мысли от КБ "Стрелка"!
Вместо всесезонных магнитов — ненужные гостиницы, вместо улучшения логистики — еще больше пробок в центре города, вместо вовлечения жителей и местного бизнеса в туристический бизнес — новый конфликт с жителями. Дураки, что ли?
Поселок из таунхаусов на озере Плещеево под прикрытием отеля
Самый вопиющий проект.
В 2002 году Юрий Лужков от лица Москвы решил построить сеть гостиниц в Ярославской области. Для гостиницы в Переславле выбрали одно из лучших мест — в черте города, на берегу озера рядом с городским пляжем. Гостиницу строили-строили и не достроили.
Еще в 2008 году этот недострой попал на мои девелоперские радары. Тогда я искал участок в Переславле для создания курорта и оценивал этот недострой для покупки. Вместе с недостроем (№№ 4, 5 и 6) я заинтересовался просторным участком вдоль озера (№№ 1, 2 и 3).
Для оценки участка я пригласил профессоров Глазычева Вячеслава Леонидовича и Зуева Сергея Эдуардовича. Глазычев сказал прямо: я буду проклят, если застрою девственные участки вдоль озера. Звучало убедительно, от этих участков я отказался.
В итоге я приобрел участки в 12 км от Переславля рядом с ж/д-станцией Берендеево, где сейчас открыт "Азимут Переславль".
В 2011 году недострой решили передать с баланса Москвы на баланс Ярославской области. Развитие проекта поручили Корпорации развития Ярославской области. С 2016 года в Правительстве за проект отвечает заместитель Председателя Правительства Авдеев Максим Александрович, сын Александра Алексеевича Авдеева, бывшего Министра культуры РФ, ныне посла в Ватикане. Чувство прекрасного и уважение к культурному наследию должны быть неотъемлемыми чертами Максима Александровича.
В 2021 году Правительство заказало "Гипрогорпроекту" (после ребрендинга "Мирпроект") концепцию развития земельных участков вдоль озера. Ну что тут сказать, просто посмотрите.
Вот так в лучших традициях Лужкова небольшая гостиница на озере разрослась в отель с поселком на 190 таунхаусов, 50 дуплексов и 15 коттеджей.
Вот видео съемка этого участка с коптера. Переславцы веками охраняли этот исторический ландшафт и природный заповедник, чтобы в итоге здесь построили таунхаусы!
И что делает КБ "Стрелка"? Включает этот проект в мастер-план.
Еще раз:
- В городе нет дефицита отелей. "Азимут Переславль", который принадлежит ВЭБу, загружен в среднем по году на 20%. Там 465 номеров, это 170 тысяч ночевок и около 350 тысяч гостей. Нет такого потока ночевок в Переславле и не появится в ближайшие годы без новых современных всесезонных магнитов!
- Застройка этого места таунхаусами спровоцирует народный гнев. Посмотрите на сражения местных активистов за застройку участков на Александровой горе. Здесь встанут насмерть.
- Проезд к этому участку идет через центр города, который и так стоит в пробках в туристические дни. В проекте 2,780 номеров — это 2,780 машин в день туда-обратно! Никаких идей по развитию транспортной схемы в центре в мастер-плане не предлагается.
Поэтому я считаю, что КБ "Стрелка" — это бездарная и неграмотная организация.
Справедливости ради отмечу, что в мастер-плане ДОМ.РФ тоже указано про реконструкцию гостиницы и строительство коттеджей, но с рекомендацией доработать. Вот мы увидели как "Гипрогорпроект" доработал. Эти участки попробуют застроить с максимальной плотностью.
В конце октября Корпорация развития Ярославской области выставила недострой на продажу за 71.66 млн рублей. Я немного разбираюсь в девелопменте, поэтому могу сказать, что этот недострой нет смысла покупать даже за рубль, так как у гостиницы не будет загрузки и окупаемости. Но смысл появляется, если разрешают построить поселок из таунхаусов и коттеджей, на них покупатели найдутся.
Результаты аукциона будут подведены в конце декабря. Если кто-то купит за 71 млн, то только в расчете на строительство таунхаусов и коттеджей.
Кластер из познавательных парков
Теперь представьте следующую картину:
- Рядом с Переславлем ВЭБ.РФ принадлежит современный курорт "Азимут". Курорт построен без магнита, поэтому у него низкая загрузка. В итоге с 2019 по 2022 годы курорт принес ВЭБу убыток в размере более 1 млрд рублей.
- Рядом с Курортом ВЭБу принадлежит 170 га (видео), где можно создать магнит. За управление проектом отвечает дочерняя компания "Прогород", которая в свою очередь является заказчиком мастер-плана для КБ "Стрелки", которая тоже принадлежит ВЭБу на 32%. Одна семья.
- Рядом с этими 170 га еще 400 га принадлежит моей компании ПОШ, которая нацелена создать несколько познавательных парков впечатлений. Первый парк — парк дикой природы.
Для ВЭБа и Переславля одни плюсы от развития этого кластера:
- Создание круглогодичных магнитов с потоком более 700 тыс туристов в год, дополнительные 15-17 млрд рублей оборота в экономику Переславля, рабочие места, налоги;
- Загрузка курорта "Азимут" вырастет минимум до 65%, курорт начнет приносить прибыль;
- Нет нагрузки на транспортную инфраструктуру в центре города;
- Близость к ж/д-станции Берендеево, где 3 раза в день останавливается скорый поезд Москва-Ярославль, удобная логистика для туристов;
- Нет охранных зон в отличие от озера и города, где несколько охранных зон;
- Нет народного гнева, большинство жителей рядом с курортом давно включились в обслуживание туристов: три фермы, одна баня, несколько гостевых домов.
Логично предположить, что "Прогород" попросит КБ "Стрелка" внести 570 га (400 + 170) вокруг курорта "Азимут" в мастер-план Переславля. Но не попросили, раз этого кластера не оказалось в мастер-плане. В концепции для Мишустина этот кластер был, в мастер-плане ДОМ.РФ был, в новом генплане Переславля есть, а из мастер-плана "Стрелки" пропал.
Я понимаю почему зампред Авдеев не предложил включить этот кластер в мастер-план (чтобы вся поддержка в рамках нацпроекта приземлилась на "свои проекты"), но почему "Прогород" не сделал это? Их курорт каждый год приносит убытки!
У меня только одно предположение — им пофигу. И "Прогороду", и "Стрелке". Им нужно побыстрее сдать работы, подписать акты, зафиксировать прибыль, получить бонусы, и отправиться в Тайланд на Новый год. Плевать им на развитие туризма в Переславле.
Туристический исторический центр
В рамках первого этапа (2023-2025 годы) запланированы инвестиции в 4.44 млрд рублей на благоустройство улиц и реконструкцию исторических зданий в центре Переславля.
Внимание, это 37% от общих затрат (12.17 млрд) нацпроекта по историческим центрам на всю страну. Переславль не сможет привлечь 4.44 млрд. Я думаю с трудом получится привлечь от 500 до 700 млн. В августе Ростуризм объявил о поддержке 31 проекта по благоустройству туристических центров, средняя сумма гранта составила всего 200 млн.
В этой связи у меня вопрос: первый этап разбит на очереди в зависимости от доступного финансирования? Если нет, то кто будет определять что благоустраивать и ремонтировать в первую очередь?
Если это не определить сейчас, то будет как с благоустройством городского пляжа, где все работы можно сделать за 3 месяца, но они тянутся 3 года. Уже третий мэр на посту, а пляж доделать не могут.
Всем известно, что Правительство области планирует переезд Переславского музея из Горицкого Успенского монастыря в самый центр города в исторические цеха завода ЛИТ, из которого зампред Авдеев обещает сделать не только музей, но и городской культурный центр.
Может привязать первую очередь благоустройства к этой городской точке? Но на планах "Стрелки" нет такой точки.
Может предусмотреть план по ограничению въезда в центр Переславля для туристических автомобилей? Ведь "Стрелка" прорабатывала такое решение для Суздаля. Это не так сложно и недорого организовать. Благодарить будут не только туристы, но и жители.
В Переславле "Стрелка" предлагает создать одну парковку на 120 м/м на пересечении улиц Кордовского и Дорожная, и ограничить парковку у достопримечательностей. Это лучше, чем ничего, но недостаточно.
Видимо, ребята из "Стрелки" не бывали в летние дни в Переславле и не видели сотни машин и автобусов с транзитными туристами, которые заехали в Переславль на несколько часов. Весь центр заставлен машинами. Проезд через центр занимает минимум час.
В заключении перефразирую цитату Ревзина из оригинальной статьи "Липа капитальная":
Уважаемые руководители национального проекта по туризму, Дмитрий Николаевич Чернышенко и Сергей Алексеевич Суханов,
по моему мнению, мастер-план, подготовленный КБ "Стрелка" по Переславлю-Залесскому принесет вред вместо пользы. Это работа выполнена ленивыми и некомпетентными очковтирателями и фальсификаторами.
Пожалуйста, порекомендуйте КБ "Стрелка" доработать мастер-план с учетом предложений от местных жителей, предпринимателей и инвесторов, которые потом вложат свое время, деньги, навыки и душу в реализацию этого плана.