Операционный директор «РВК-Липецк» Олег Николаенко рассказал о необходимости заключения концессионного соглашения и мероприятиях, которые приведут к устранению накопившихся в системе водоснабжения и водоотведения проблем.
— Депутаты областного Совета поддержали концессию системы водоснабжения и водоотведения Липецка. Как было отмечено мэрией и правительством, модернизация городской коммунальной инфраструктуры в рамках государственно-частного партнерства — это сейчас единственный приемлемый вариант, иначе город ожидает коммунальная катастрофа из-за высокого износа сетей. На самом деле ситуация настолько драматичная? Расскажите об объеме инвестиций и во что они будут вложены?
— Действительно, на сегодня в Липецке полностью изношены более половины сетей водоснабжения и почти 70% — водоотведения. Ежегодно на их ремонт необходимо порядка 450 млн рублей. Если ситуацию не изменить, то к 2026 году придет в негодность водопровод, а к 2033 году — канализация.
В модернизацию системы водоснабжения и водоотведения Липецка за 49 лет планируется вложить порядка 16 млрд рублей в ценах 2022 года или 44,5 млрд рублей в ценах соответствующих лет. С учетом 2 млрд рублей, которые концессионер готов направить на реконструкцию городских очистных сооружений — общий объем инвестиций составит 46,5 млрд рублей. Это позволит сразу приступить к реализации приоритетных мероприятий инвестиционной и производственной программ.
За период действия концессии планируется строительство и реконструкция 408 км сетей водоснабжения и 315 км сетей водоотведения, 166 производственных объектов. И поверьте, это очень большие цифры и большая ответственность.
— На сессии депутатов отмечалось, что концессионное соглашение подразумевает быстрые инвестиции в модернизацию водопроводно-канализационного хозяйства Липецка, но срок концессии определен на 49 лет. Это довольно продолжительный период. Когда горожане увидят результаты?
— При разработке инвестиционной программы учитывалась необходимость существенных вложений в первые годы ее реализации, чтобы жители города могли как можно раньше ощутить результаты модернизации водопроводно-канализационного хозяйства. В первые десять лет водоканал направит на эти цели свыше 6 млрд рублей в ценах текущего года. Для сравнения — это в 10 раз больше инвестиционной программы «ЛГЭК» за предыдущее десятилетие.
— Такие вложения предполагают рост тарифа для жителей, а где гарантия, что тарифы вырастут, а порывы, как были, так и останутся?
— Еще раз подчеркну, что проект концессионного соглашения рассчитан на продолжительное время — 49 лет, что обусловлено необходимостью опережающими темпами привлекать инвестиции для строительства новых капитальных инфраструктурных объектов, сохраняя при этом социально ориентированный тариф. Несмотря на значительный объем инвестиций в первые годы программы «РВК-Липецк», рост тарифа будет ограниченно сдержанным. За 10 лет средний рост составит 8,6%, а за 49 лет — 3,8%. Увеличение платы граждан в 2023 году по водоснабжению и водоотведению на среднестатистическую семью из трех человек, проживающую в городе, в панельной многоэтажке в квартире площадью 82 м2, составит 46 рублей, что эквивалентно стоимости 1 бутылки питьевой воды, а объем инвестиций в 2023 году — 1,4 млрд рублей.
Наша приоритетная задача на первых этапах – не только устранить «узкие места» и решить наболевшие проблемы на сетях, но и нарастить силы и средства для оперативного устранения нештатных ситуаций, которые неизбежны при такой изношенности коммуникаций.
— Какие первоочередные цели инвестиционной программы?
— В ближайшее время приоритетом являются районы, где чаще всего происходят нештатные ситуации. Модернизация инженерных коммуникаций не только повысит надежность системы, но и создаст запас мощности для подключения новых абонентов.
В период с 2023 по 2032 г.г. основной объем инвестиций будет направлен реконструкцию сетей водоснабжения в районе Северного и Сырского рудника, Тракторного, Сокола, 10-й Шахты, Карьера, замену и строительство сетей водоотведения в районе НЛМК и частного сектора в центре города.
— Концессия потребует дополнительного финансового участия от администрации города и правительства региона?
— Нет. Дополнительного финансового участия от города и области концессия не требует.
С 1 января этого года в рамках заключенного договора о государственно-частном партнерстве водоснабжение и водоотведение в областном центре осуществляет гарантирующая организация «РВК-Липецк» — совместное предприятие ГК «Росводоканал» и ВЭБ.РФ. Важно отметить, что государственная корпорация ВЭБ.РФ, несмотря на сложную экономическую ситуацию этого года, подтвердила финансовую поддержку проекта в полном объеме, что фактически является государственной гарантией исполнения инвестиционных обязательств перед городом, реализации определенных соглашением целей.
— Означает ли это, что теперь городские сети перешли концессионеру?
— Суть концессии как раз в том, что коммунальная инфраструктура передается в управлении концессионеру, при этом всегда остается в собственности муниципалитета. И все то, что будет построено, все те улучшения, которые будут проводиться в период действия концессии — все это тоже станет достоянием муниципалитета и горожан.
— Когда в городе начинает работать федеральный оператор, очень часто возникает вопрос — это предприятие московское или местное? Куда пойдут налоги?
— «РВК-Липецк» зарегистрировано в областном центре и является официальным налогоплательщиком по месту регистрации. Налогов за 49 лет ожидается получить примерно 16,4 млрд руб., из которых 13,8 млрд руб. – налог на имущество и 2,6 млрд руб. — плата за землепользование. Средства налога на имущество также будет возможно направить на модернизацию водопроводно-коммунального хозяйства.
Безусловно, работа любого нового гарантирующего поставщика в такой сложной сфере как водопроводно-канализационное хозяйство города связана с целым комплексом мероприятий, как в производственной деятельности, так и в части повышения уровня клиентских сервисов. Мы всегда работаем в рамках действующего законодательства, и наши правила игры не могут кардинально менять структуру работы, к которой горожане уже привыкли.
«Росводоканал» — это локомотив передовых технологий в сфере ЖКХ, у нас большой отраслевой опыт и сильные профессиональные компетенции. «Росводоканал» один из лидеров отрасли по объему привлеченных средств на развитие систем водоснабжения и водоотведения регионов страны. C 2007 года предприятия Группы реализуют инвестиционные программы по модернизации коммунальной инфраструктуры на общую сумму почти 177 млрд рублей, обеспечивая доступ к чистой воде для 6,8 млн жителей в десяти российских городах.