По мнению руководства страны, комфорт для советских граждан были лишними. Эта тенденция прослеживалась и в автомобильном мире страны, который изобиловал простыми автомобилями, разработанными исключительно для выполнения несложных задач.
Именно по этой причине такие автомобили как Волга, всегда почитались в народе, были желанны и любимы. Культ поклонения горьковским автомобилям начался с ГАЗ-21, который поражал своими дутыми формами и элегантными линиями кузова. Для тех лет, его технические характеристики были крайне неплохими, но как было принято, партия потребовала наладить мелкосерийное производстве модифицированной версии премиального советского седана. Подобные автомобили в первую очередь предназначались для государственных структур, как, например, ГАЗ-23, разработанный специально для Комитета Государственной Безопасности.
С виду автомобиль мало чем отличался от серийной ГАЗ-21, но так и было задумано, ведь чем меньше внимания будет привлекать автомобиль правительственных структур, тем лучше. Главной особенностью 23 модели было восьмицилиндровое сердце в виде ЗМЗ-23, представляющего из себя форсированный ЗМЗ-13 от «Чайки» с рабочим объёмом 5.5 литра. Благодаря работе инженеров из Горького, мощность силовой установки удалось довести до 195 лошадиных сил, что в сочетании с автоматической коробкой передач от того же ГАЗ-13, не оставляло шансов на дороге ни одному автомобилю Советского Союза. Это бешеное сердце потребовало более производительной системы охлаждения, что повело за собой изменение конструкции передней панели для установки более производительного радиатора.
Вес усиленного кузова «Догонялки» вырос на целых 300 килограмм, по сравнению с гражданской машиной, что потребовало серьёзного усиления ходовой части, в виде увеличения толщины витков передних пружин и толщины рессор задней подвески. Стойкие к перегреву и более эффективные тормозные барабаны были изготовлены с нуля по специальной технологии, также, как и колодки. А модифицированный главный тормозной цилиндр, как и вся система в целом заполнялись тормозной жидкостью АСК, представляющей из себя смесь изоамилового спирта и касторового масла.
ГАЗ-23 выпускался по спецзаказу с 1962 по 1970 год, до тех пор, пока автомобиль мог сливаться с толпой в потоке машин. Позднее, ему на смену пришло новое поколение «Догонялки», основанное на базе новоиспечённой ГАЗ-24.