Могут ли технические неполадки смягчить ответственность за нарушение сроков предоставления декларации?

Возможность учета технических неполадок по НК РФ

Напрямую термин «технические неполадки» в связи с обстоятельствами, которые могут смягчить ответственность за налоговые правонарушения, в ст. 112 НК РФ не упоминается. Однако подп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ разрешает признавать смягчающими ответственность иные обстоятельства, не поименованные в подп. 1, 2 и 2.1 этой статьи.

Под определение «иные» вполне подходят и проблемы, связанные с техническими неполадками, отразившимися на сроке сдачи отчетности. Право признания их смягчающими оставлено за налоговым или судебным органом (подп. 3 п. 1, п. 4 ст. 112 НК РФ).

Эксперты «КонсультантПлюс» разъяснили нюансы применения положений ст. 112 НК РФ о смягчении ответственности налогоплательщика. Получите пробный доступ к публикации на данную тему бесплатно.

Подробнее о применении ст. 112 НК РФ читайте в материале «Обстоятельства, смягчающие ответственность за налоговое правонарушение».

Позиция судебных органов

Точка зрения судов на признание технических неполадок, повлиявших на срок сдачи налоговой отчетности, смягчающими ответственность обстоятельствами однозначна: они должны уменьшать размер такой ответственности.

Выводы, к которым приходят в этой связи суды, таковы:

• Неисправность компьютера является обстоятельством, смягчающим ответственность за несвоевременную подачу декларации. Это отражено в постановлениях ФАС:Северо-Кавказского округа от 23.03.2009 по делу № А32-17674/2008-59/232;
  Дальневосточного округа от 07.03.2007, 28.02.2007 № Ф03-А80/07-2/43 по делу № А80-81/2006, А80-36/2006;
  Уральского округа от 28.04.2008 № Ф09-2866/08-С2 по делу № А50-16946/07.
  
• Период просрочки представления декларации, допущенной по техническим причинам, незначителен, поэтому влечет смягчение наказания. На это указано в постановлениях ФАС:
• Поволжского округа от 25.03.2010 по делу № А55-20621/2009;
• Восточно-Сибирского округа от 11.01.2008 № А74-1746/07-Ф02-9642/07 по делу № А74-1746/07 (определением ВАС РФ от 23.04.2008 № 5272/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ);
• Московского округа от 20.03.2009 № КА-А40/2062-09 по делу № А40-51188/08-117-164;
• Московского округа от 05.03.2009 № К-А41/1182-09 по делу № А41-18621/08.
• Сбой связи является обстоятельством, смягчающим ответственность за несвоевременное представление декларации по телекоммуникационным каналам. Такое основание приведено в постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 16.04.2009 № Ф04-2189/2009(4443-А81-31) по делу № А81-2941/2008.

Важно понимать, что суды возражают относительно снижения штрафа за непредставление декларации до нуля даже при наличии смягчающих обстоятельств. Подобная льгота являлась бы освобождением налогоплательщика от ответственности за совершение правонарушения (п. 30 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС РФ 17.07.2019).

О том, что нужно сделать для того, чтобы отчетность можно было сдавать через интернет, читайте в статье «Порядок сдачи налоговой отчетности через Интернет».

Итоги

Наличие технических неполадок, повлиявших на срок подачи отчетности в налоговый орган, может быть принято в качестве смягчающего обстоятельства при оценке размера ответственности за нарушение срока представления такой отчетности. Суды в подобной оценке поддерживают налогоплательщиков.