Решение о проведении частичной мобилизации, принятое Президентом РФ 21 сентября 2022 года, потребовало внесения серьезных изменений в действующее законодательство, в том числе и в вопросах, связанных с финансами граждан. Одним из таких изменений, призванных защитить права участников СВО, стал законопроект о приостановке судебных и исполнительных производств с участием мобилизованных.
В чем суть данного законопроекта
8 октября 2022 года в Государственную Думу РФ был внесен законопроект № 223501-8, в соответствии с которым в действующее законодательство предлагается внести и закрепить перечень оснований, в связи с которыми исполнительные и судопроизводства могут быть приостановлены. В тексте документа предусмотрены поправки в АПК, ГПК и КАС.
В этот список предложены включить:
- участие граждан в боевых действиях в составе Вооруженных сил Российской Федерации;
- участие в проведение операции, признанной контртеррористической;
- выполнение поставленных перед гражданином задач во время чрезвычайного или военного положения;
- мобилизацию;
- участие в добровольческих формированиях на контрактной основе.
Перечисленные выше условия не должны быть применены, если исполнительное производство в отношении гражданина открыто по алиментным обязательствам, имеющимся к детям, не достигшим возраста 18 лет. Также взыскание не будет останавливаться в отношении обязательств по возмещению вреда в связи со смертью кормильца. Это обусловлено высокой социальной значимостью перечисленных платежей.
Необходимость в этих поправках обусловлена тем, что на сегодняшний день нет единого стандарта в правилах регулирования оснований для приостановки судопроизводства в отношении указанных выше категорий граждан.
Например, на основании статьи 143 АПК при рассмотрении иска в арбитражном суде дело должно быть незамедлительно приостановлено в том случае, если ответчик пребывает в действующей части Вооруженных сил Российской Федерации.
Также решение может быть принято на основании статьи 190 КАС, в которой описывается возможность приостановки производства в случае участия ответчика в проведении КТО или выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта.
В статье 40 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» также указывается, что в случае участия гражданина в боевых действиях производство также должно быть приостановлено приставом-исполнителем полностью или частично.
Кроме того, в существующей редакции, указанные нормы не защищают права мобилизованных граждан и тех, кто добровольно изъявил желание стать участником СВО, в момент до начала боевых действий, в том числе во время обучения, боевого стажирования, распределения и др.
Новый законопроект позволит обеспечить единый подход к обеспечению прав всех категорий граждан, принимающих участие в специальной военной операции.
Кто будет приостанавливать
В том случае, если судебное решение об открытии исполнительного производства уже принято, приостановка будет производиться Федеральной службой судебных приставов.
Если дело еще находится на стадии взыскания через суд – рассматриваться по существу она не будет до тех пор, пока не исчезнут основания для отсрочки
Для кого будут приостанавливать
Правом на приостановку исполнительного производства смогут воспользоваться граждане РФ, в том числе и индивидуальные предприниматели, которые:
- участвуют в боевых действиях в составе ВС РФ, других родах войск, прочих воинских формированиях и органах, которые созданы в соответствии с законами РФ ( в том числе: сотрудников Минобороны, Росгвардии, МВД, ФСБ, МЧС, прокуратуры и Следственного комитета РФ, а также мобилизованных и добровольцев);
- выполняют возложенные на них задачи при проведении КТО;
- призваны в рамках частичной мобилизации;
- заключили контракт о добровольном содействии ВС РФ;
- выполняют поставленные задачи в условиях военного или чрезвычайного положения, а также вооруженного конфликта.
Как это будет работать
В случае одобрения законопроекта, сотрудников ФССП обяжут в автоматическом режиме осуществлять приостановку производств в отношении должников, которые относятся к указанным в нормативно-правовом акте категориям.
Работа по исполнительным листам будет возобновлена только после окончания мобилизации или прекращения других условий, которые являются основанием для приостановки взыскания.
На сегодняшний день ФССП вправе приостанавливать производство лишь в том случае, если гражданин, призванный на военную службу, обращается к приставам с соответствующим заявлением.
Стадия рассмотрения законопроекта
По данным на 2 ноября 2022 года законопроект находится на стадии предварительного рассмотрения в Государственной Думе. После того как текст документа будет одобрен, он будет рассмотрен депутатами в первом чтении.
Центр юридической поддержки граждан России. Подпишитесь на наш телеграм канал