В условиях всеобщей нестабильности эксперты РАНХиГС и Института Гайдара задумались над пенсионными гарантиями для пожилых людей. Экономисты уверены, что избежать форс-мажора получится, если создать резервный фонд пенсионной системы.
Бюджет объединенного Социального фонда на ближайшие три года планировался без учета частичной мобилизации и других экономических проблем 2022 года. В связи с этим государство не может рассчитывать на то, что пенсионеры будут обеспечены достаточными выплатами. Снижение доходов ПФР в текущем году напрямую повлияет на пожилых людей.
В таких обстоятельствах у чиновников остается два варианта: рассчитывать на «ручное» управление или создать систему, устойчивую к кризисам. Первый вариант россияне уже испытали на себе в текущем году, когда государство объявляло внеочередные индексации. Второй вариант еще не был опробован на практике – его и предлагают экономисты.
В условиях инфляционной волатильности резервный фонд пенсионной системы станет гарантом того, что выплаты, полагающиеся россиянам, не обесценятся. Для государства такой подход удобен повышением контроля – при наличии резерва потребность в непредвиденных бюджетных трансфертах сокращается или отпадает.
Формально такая концепция уже воплощена в виде Фонда национального благосостояния. Но, как показывает опыт, отложенные средства идут на масштабные проблемы, минуя такие «мелкие» вопросы, как выплата адекватных инфляции пенсий. Задача специализированного резервного фонда состоит в сохранении денег, предназначенных только пенсионерам.
Также экономисты считают необходимым выпустить методику расчета пенсионного коэффициента. Начиная с 2015 года государство использует «договорную» систему расчета, которая не допускает точного планирования. От правильного подсчета зависит трансферт, который государство планирует, исходя из базового дефицита.
Пока что нам известны только конечные цифры. В 2023 году Социальный фонд получит из федерального бюджета 5 триллионов рублей – на 34% больше, чем в предыдущем году. К 2025 году государство планирует увеличить объем трансферта до 5,5 триллионов рублей.
