Установка собственниками помещений кондиционеров на фасадах МКД кажется безобидной, при этом не редко приносит много хлопот как управляющей организации, так и другим собственникам.
Нормы федеральных законов, подзаконных нормативных актов не содержат прямого указания на необходимость получения разрешения на установку кондиционера.
Вместе с тем необходимо учитывать, что данный вопрос регулируется жилищным законодательством, согласно которому, органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 7 ст. 5 ЖК РФ).
Органы местного самоуправления либо субъект Федерации вправе принять закон, регламентирующий процедуру получения разрешений и согласований для установки как кондиционеров и другого оборудования на фасадах зданий. Обычно таким документом являются Правила благоустройства.
В соответствии с п. 3.5.8 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением: вывешивания белья, одежды, ковров и прочих предметов на свободных земельных участках, выходящих на городской проезд; крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.
По вопросу необходимости проведения общего собрания собственников помещений для согласования установки кондиционера на фасаде МКД суды выработали две прямо противоположные позиции.
Позиция 1: для установки кондиционера необходимо проведение общего собрания собственников.
Фасад многоквартирного дома относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме. Это предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила 491).
На основании указанных норм суды делают вывод о необходимости проведения общего собрания собственников (решение Тюменского районного суда от 13.12.2017 № 2-2765/2017., решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 27.11.2017 № 2-1353/2017, определение Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.07.2021 по деду №88 – 15702/2021., Определение ВС РФ № 90-ПЭК21 от 23.04.2021г; от28.10.2020 № 305-ЭС20-17471 по делу № А40-219601/2018).
Позиция 2: для установки кондиционера не нужно проводить общее собрание собственников
Центральный районный суд Красноярска в решении от 24.05.2017 № 2-523/2017; Определение ВС РФ от 11.08.2020 г. № 309-ЭС20 – 10204 по делу №№ А60-23442/2019.