Вступили в силу поправки в закон, посвященные принципам организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Ряд принятых изменений в документ призван гарантировать дополнительные права для КМНС, в частности в разделе ведения традиционной хозяйственной деятельности. Однако не исключено, что практическая реализация законопроекта натолкнется на определенные сложности.
Дополнения приняты в федеральный закон, вышедший еще в 2000 году. За два десятилетия правой статус КМНС и их социально-экономическое положение значительно изменились. Ключевая поправка, которую содержит документ, заключается в том, что один человек может быть членом только одной общины. Принцип: один человек — одна община позволит уйти от злоупотреблений, связанных с многочисленными мерами поддержки для КМНС.
В то же время при выходе из общины сохранен механизм, гарантирующий возможность вести традиционный образ жизни и осуществлять хозяйственную деятельность. Важно, что общинам разрешили вести предпринимательскую деятельность, если она не противоречит целям ее создания. Это даст возможность, например, торговать собственной продукцией, а также на законных основаниях оказывать туруслуги.
Обращает на себя внимание и экологический аспект: в законе наконец появилась статья, гарантирующая малочисленным народам право на возмещение ущерба, нанесенного исконной среде обитания. Это позволит защитить сам образ жизни и хозяйственную деятельность таких народов.
Имеет значение и поправка, которая касается реализации социальных и экономических прав. Теперь наряду с интересами члена общины учитываются права и членов его семьи. То есть все родственные отношения фактически закреплены в документе в виде традиционных горизонтальных связей. Также закон ввел и правила ведения учета членов общины. Важным становится учет тех, кто проживает постоянно на территории КМНС, но формально не входит в общины таких народностей. Эти люди имеют право войти в общину, но не могут составлять в ней больше трети от общего числа участников. Это же правило распространяется и на руководящие органы общины.
При всех перечисленных плюсах принятие поправок в федеральный закон во многом носит «догоняющий» характер, они лишь констатируют уже сложившиеся отношения. Сыграть на опережение у законодателя пока не получилось, и это главная претензия к документу.
С морским приветом, Северный морской путь
Подробнее в нашем Телеграм- канале, ссылка в описании профиля