1 Источники системы государственной службы.
2 Военная, гражданская и иная государственная служба.
3 Федеральная государственная служба и госслужба субъектов РФ.
Глоссарий:
- государственная служба (госслужба);
- федеральная государственная служба;
- государственная служба субъектов Российской федерации;
- гражданская служба;
- военная служба;
- иная служба.
1 Источники системы государственной службы.
Система источников государственной службы представляет собой иерархию как правовых норм, закреплённых в нормативно-правовых актах, так и этических норм. К нормативно-правовым актам источников государственной службы относится:
- Конституция РФ (Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе, регламентация военной службы по призыву, ограничения на поступления на государственную службу);
- Закон РФ "О системе государственной службы РФ" (2003) (понятие государственной службы, принципы государственной службы, виды государственной службы);
- Закон РФ "О государственной гражданской службе" (2004);
- Закон РФ "О воинской обязанности и военной службе" (1998).
К источникам этики государственной службы относятся этические кодексы.
2 Военная, гражданская и иная государственная служба.
Согласно Закону РФ "О системе государственной службы РФ" по горизонтали выделяют следующие виды государственной службы:
- гражданскую;
- военную;
- иную гражданскую службу.
Основание для подобного деления лежит в двух режимах существования государства: войне и мире. Во время мира основная нагрузка по государственному управлению лежит на гражданских служащих, во время войны - на военных.
В последствии выделилась ещё одна категория государственных служащих, которые не могли однозначно отнести себя или к военной или к гражданской службе. Первоначально они назывались правоохранительной службой (полицейские, прокуроры и т.п.), затем их группу обозначили как "государственные служащие иных видов".
3 Федеральная государственная служба и госслужба субъектов РФ.
Так как Российское государство является федеративным, то власть в нём делиться на два уровня: федеральный и власть субъектов. Соответственно для обслуживании данных властей созданы два вида государственной службы: федеральная государственная служба и государственная служба субъектов РФ.
Территориально государственные служащие субъектов РФ находятся на территории своего субъекта, что нельзя сказать о федеральных государственных служащих. Высшие государственные чиновники находятся на территории города Москвы и Санкт-Петербурга, однако остальные, находятся на территории субъектов РФ, не подчиняясь при этом местным органам власти. Например, министр юстиции и его аппарат находится в городе Москве, а управления Юстиции находятся в регионах.
Мельниченко #госслужба #государственная_служба #чиновники#органы_власти #кадровый_резерв #лекции, #79 фз_о_государственной_гражданской_службе #госслужба_рф #госслужащие #бюрократия #государственное_и_муниципальное_управление #госслужба_лекции