Наиболее интересным сессиям, прошедшим 13 октября в рамках РЭН, посвящен обзор журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение», который выступает информационным партнером этого крупнейшего мероприятия в области энергоэффективности и развития энергетики.
Рациональный баланс генерации и инвестиции в энергетику
Экономическим аспектам развития отрасли была посвящена сессия «Российская электроэнергетика: поиск возможностей». Открывая сессию, ее модератор, председатель правления Ассоциации «НП Совет рынка» Максим Быстров сделал акцент на том, что задача собравшихся, обсудить в первую очередь долгосрочные перспективы, поскольку энергетика — это «отрасль с длинным инвестиционным циклом, с длинным циклом принятия решений, с длинным циклом планирования».
О том, как видит баланс различных видов генерации в перспективе до 2050 года Министерство энергетики России, рассказал заместитель главы ведомства Павел Сниккарс.
Он отметил, что здесь Министерство использует понятие рационального баланса генерации. «Мы учитываем несколько факторов: снижение и поглощение выбросов СО2, экологию, доступность технологий, но в первую очередь — надежность энергоснабжения потребителей», — рассказал замминистра. Продолжая тему баланса, Павел Сниккарс заявил, что в производстве электроэнергии не должно быть перекоса в сторону того или иного типа генерации, при этом сочетание различных типов должно сохраняться. Также замминистра отметил, что Россия в ближайшей перспективе не откажется от традиционных видов генерации, а в развитии электроэнергетической отрасли будет руководствоваться «технологической приемлемостью» тех или иных решений.
Говоря об инвестициях, Павел Сниккарс отметил, что было бы неплохо «чтобы энергетика имела такие же меры поддержки, что и другие отрасли». Среди таких мер спикер назвал налоговые преференции и бюджетную поддержку проектов. «Однако таких мер сейчас нет, поэтому мы очень рассчитываем на инвестиции со стороны банковского сектора», — сказал замминистра. При этом оценка окупаемости проектов в течении 5 лет, традиционная для банков, плохо применима к электроэнергетике, считает Павел Сниккарс: «У нас длинные жизненные циклы — от 15 до 35 лет, поэтому тут хотелось бы провести некоторые перенастройки банковских инструментов. Если для этого надо поменять регуляторику, мы открыты, мы готовы к общению».
В завершение выступления замминистра отметил важность инвестиционной поддержки и для электросетевого комплекса страны. «В моем понимании правильно будет достичь некоторого уровня технического состояния сетей и только затем отпускать их в свободное плавание. И без определенных мер поддержки — прямых бюджетных или иных — нам здесь не обойтись», — констатировал Павел Сниккарс.
Тему сетей продолжил заместитель генерального директора по инвестициям, капитальному строительству и реализации услуг ПАО «Россети» Алексей Мольский. Он коснулся отмены льготного технологического присоединения. По словам спикера, введение льготного техприсоединения в 2010 году привело в итоге к тому, что деньги электросетевого комплекса «уходили на присоединение, а не на развитие и поддержание состояния сетей». «Когда что-то становится бесплатным, этим начинают пользоваться нерационально. Из 42 подключенных в рамках льготного присоединения гигаватт мощности, сейчас используются только 10», — рассказал Алексей Мольский. Также спикер отметил, что, несмотря на отмену льготного присоединения на государственном уровне, электросетевые компании сохраняют цены для населения и субъектов малого и среднего бизнеса на приемлемом уровне. Кроме того, сейчас при содействии электросетевых компаний банками развиваются линейки кредитных продуктов, ориентированных именно на технологическое присоединение, добавил Мольский.
Импортозамещение без остановки технологических процессов — ключевой аспект цифровой трансформации
Традиционно одной из ключевых тем Российской энергетической недели стала цифровая трансформация ТЭК. В этом году тема закономерно рассматривалась через призму технологического суверенитета отраслей российского ТЭК, в том числе посредством применения отечественного программного обеспечения и оборудования.
Оценку текущему положению российского ТЭК в части цифровой трансформации дал замминистра энергетики РФ Эдуард Шереметцев: «Мы находимся в процессе достаточно динамичного выздоровления. Дело в том, что санкции организовались не сегодня, мы живем в этой парадигме с 2014 года. Есть компании, которые еще тогда сделали далеко идущие выводы и начали вкладывать достаточно серьезные средства и силы в переход на отечественные решения и инструменты. Поэтому сегодня мы находимся в активной стадии реализации больших возможностей». Тем не менее, по словам замминистра, сделать предстоит еще очень многое, причем сделать в кратчайшие сроки. Последние полгода обострили многие аспекты цифровой трансформации, например — цифровую безопасность. Все эти вопросы требуют решений, причем решения эти должны приниматься и внедряться без остановки технологических процессов, заключил Эдуард Шереметцев.
С точки зрения электросетевого комплекса проблему рассмотрел И.О. заместителя генерального директора по цифровой трансформации ПАО «Россети» Константин Кравченко.
Суть цифровизации эксперт обозначил как «стопроцентную зависимость бизнеса от IT». «Все решения принимает система, и если мы в какой-то момент эту систему перестанем контролировать, то мы потеряем весь бизнес. Это очень страшная и очень тяжелая вещь. Электроэнергетика является субъектом критической инфраструктуры. Все системы у нас критические, и потеря устойчивости этих систем может привести к таким последствиям, которые мы, возможно, даже сами еще не понимаем», — сказал Константин Кравченко.
Проблема существует и в части исполнения Указов Президента РФ по проведению полного импортозамещения ПО на значимых объектах критической инфраструктуры к 2025 году, отметил спикер. По словам Константина Кравченко, перед электросетевым комплексом стоит сложнейшая задача: не просто разработать и внедрить новые решения, не останавливая технологические процессы, но еще и найти деньги на это. «Мы тарифоориентированное предприятие, потому возникает вопрос целевого финансирования импортозамещения в цифровой трансформации. Я сейчас скажу не очень популярную вещь, но, возможно, в тарифе должен появиться какой-то источник, который будет направлен целевым образом на решение этой важной государственной задачи», — заключил спикер.
Также Константин Кравченко отметил, что в целом сейчас отрасль находится в благоприятной ситуации: «Те вызовы, которые мы получили, дают нам уникальную возможность все те системы, которые создавались за прошедшие 20–30 лет, по нормальному пересобрать».
Консолидация как один из этапов повышения качества энергоснабжения
Развитие и повышение надежности распределительных электрических сетей является важнейшим направлением развития энергетики в целом. В рамках второго дня РЭН-2022 данному вопросу была посвящена отдельная сессия «Повышение надежности и качества электроснабжения: консолидация объектов электросетевого хозяйства». В сессии приняли участие заместитель Министра энергетики Российской Федерации Евгений Грабчак, представители региональных министерств энергетики, а также первый заместитель генерального директора — главный инженер ПАО «Россети» Андрей Майоров и заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Дмитрий Фролов.
В начале сессии Евгений Грабчак рассказал, что вопрос консолидации возник уже достаточно давно: «Этот длительный процесс в стратегии развития электросетевого комплекса был обозначен в 2012 году, причем обозначен с учетом проблематики повышения надежности энергоснабжения конечных потребителей», — рассказал замминистра. Также спикер напомнил, что одна волна консолидации уже прошла в 2015 году, когда количество территориальных сетевых организаций (ТСО) сократилось с 3000 до 1700. «Мы планируем, что в результате работы, которую мы провели с нормативно-правовой базой, количество ТСО снизится примерно до 300–400, то есть, в каждом регионе будет 3–4 крупных ТСО, в зависимости от плотности, топологии сети и т.д.», — добавил Евгений Грабчак.
Также замминистра сделал акцент на том, что сама по себе консолидация — это не что-то принципиально новое: «Это то, что немножко переделывает рынок сетевых компаний, рынок передачи энергии. И надо понимать, что консолидация — это не самоцель, главное — это повышение качества энергоснабжения, а консолидация — лишь один из инструментов, один из этапов этого повышения».
«Процесс длящийся, поступательный, который будет двигаться еще какое-то время» — так охарактеризовал консолидацию объектов электросетевого хозяйства Андрей Майоров. Говоря о первопричинах этого процесса, спикер отметил: «Мы не понимаем, что происходит сегодня в ТСО, не чувствуем этого. Поехали проверили: деньги в тарифе выделяются, а сети в нерегламентном состоянии, работы не проводятся, опоры не выправляются, изоляторы не меняются, не восстанавливаются трансформаторные подстанции. Что делать? Надо принимать решение. И вот решение принято — есть приказ Минэнерго. Он недвусмысленный, не позволяющий моделировать. Там все четко прописано».
Еще один аргумент в пользу консолидации — лучшая техническая оснащенность и больший человеческий ресурс крупных и средних энергокомпаний в сравнении с мелкими ТСО, отметил Андрей Майоров. Ресурсы крупных энергокомпаний позволяют оперативно проводить ремонты и устранять нарушения, что в конечном итоге и обеспечивает надежность энергоснабжения. «Три четверти ТСО, которые в процессе консолидации прекратят свое существование, не имеют аварийного запаса, не выполняют необходимые регламентные работы и не имеют диспетчерских служб», — сказал Андрей Майоров.
С точки зрения Ростехнадзора о проблеме высказался Дмитрий Фролов. Он отметил, что вопрос консолидации объектов электросетевого хозяйства на данный момент является очень актуальным. По словам спикера, аварии последних лет показали насколько трудно восстанавливать электроснабжение в тех сетях, которые либо принадлежат разным собственникам, либо являются безхозяйными. «Еще одна сложность в том, что многие ТСО имеют либо статус субъектов малого предпринимательства, либо не имеют присвоенной категории риска, из-за чего выпадают из планового государственного энергетического надзора. А аварии, происходящие на таких сетях, не расследуются Ростехнадзором. Ростехнадзор поддерживает консолидацию и укрупнение ТСО, поскольку видит тот положительный эффект, который это производит», — резюмировал Фролов.
