Четверть века назад официальное определение потребительской корзины дал Федеральный закон о прожиточном минимуме в Российской Федерации № 134-ФЗ от 24. 10. 1997 года.
Вплоть до 2021 года прожиточный минимум в России определялся на основе потребительской корзины, которая состояла из минимального набора необходимых человеку продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.
В разные времена в Российской Федерации действовали три закона о потребительской корзине. Они так и назывались: «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» .
В самом первом, принятом в 2006 году, с большей или меньшей скрупулёзностью были перечислены все наполняющие корзинку «ингридиенты».
Вслед за этим законом был принят практически дублирующий его закон от 8 декабря 2010 года, который оставил состав и объем корзины на прежнем уровне.
Ещё через два года, 3 декабря 2012, вышел третий закон о потребительской корзине, изменивший принцип ее формирования. Согласно этому закону корзинка определялась нормативно-статистическим методом. Иначе говоря, питание оставалась «нормативным», а вот ежемесячные затраты гражданина России на непродовольственные товары и услуги определялись как доля, равная затратам на питание. Потребительская корзина оказывалась как бы состоящей из двух равных частей: одна из них - продукты, а другая разделена поровну между непродовольственными товарами и услугами.
Такая методология вызывала существенные нарекания в обществе и желание ее преобразовать и усовершенствовать. Так, например, была создана рабочая группа при Минтруде; свою методику представил Институт социально-экономических проблем народа населения РАН; свой законопроект выдвинула партия «Справедливая Россия» .
В общем, дискуссия о потребительской корзине была жаркой и насыщенной разными идеями. Однако в сентябре 2020 года Министерство труда и социальной защиты РФ внесло предложение... вовсе отказаться от потребительской корзины, а стоимость прожиточного минимума рассчитывать, исходя из среднедушевого дохода населения.
Сначала так оно и было. Величина прожиточного минимума рассчитывалась в процентах от величины медианного (то есть, срединного – находящегося ровно посередине между более высокими и более низкими показателями) среднедушевого дохода за предыдущий год. Однако время от времени в процесс установления прожиточного минимума вмешивался Президент – и досрочно поднимал его на 10 процентов. Честно говоря, я запуталась, сколько раз это было. Но в последний (или корректнее говорить, «в крайний»)), кажется, величина прожиточного минимума была увеличена с 1 июня.
Сегодня прожиточный минимум на душу населения в целом по Российской Федерации составляет 13 919 рублей, для трудоспособного населения – 15 172 рубля, для пенсионеров – 11 970 рублей, для детей – 13 501 рубль.
Сочетается это с действительным положением вещей? Наверное, в этом деле мало полагаться на свои субъективные ощущения. Здесь, пожалуй, требуются беспристрастные математические расчеты, при которых просто не обойтись без старой доброй потребительской корзины.
И вот они каковы.
Среднемесячная стоимость продуктов питания на одного человека по рекомендуемым нормам Минздрава во втором квартале 2022 года равняется 9 448 рублям.
Если к ней приплюсовать стоимость некоторых «деликатесов», без которых «средний человек» обычно не обходится (по 170 граммов конфет и печенья, 300 граммов колбасы, по 100 граммов кофе, чая и какао – все очень скромно!), то среднемесячный продуктовый бюджет среднестатистического россиянина составит 10 263 рубля.
Если этот россиянин ходит на работу, то ему и на работе требуется питание. В среднем во втором квартале нынешнего года на него уходило 8006 рублей в месяц.
На товары индивидуального пользования (одежду и персональный компьютер) в месяц приходится 4 780 рублей. Если убрать компьютер, то – 4 121.
Товары общесемейного употребления (мебель, посуда и пр.) стоили 2024 рубля; а минимальный набор услуг – 9 423 рубля.
По некоторым рекомендациям в услуги нужно включать «рекреацию», то есть отдых в отпуске вне дома. Для того, чтобы позволить себе такую роскошь, среднестатистический россиянин должен откладывать ежемесячно 18 188 рублей.
Таким образом, можно сформировать три цифры.
1. Скромная потребительская корзина: без кофе с колбасой, без питания вне дома, без персонального компьютера и уж, конечно, без туристических поездок и санаторного отдыха. В среднем по России во втором квартале 2022 года такая корзинка стоила 25 051 рубль.
2. Средняя (с продуктовыми деликатесами, питанием вне дома и персональным компьютером) – 34 341 рубль в месяц
3. Роскошная (с добавлением турпоездок, отдыхом в санатории, посещением бассейна) - 56 341 рубль в месяц.
Комментарии излишни, как говорится? Хотя, конечно, может быть, кто-нибудь скажет, что не в корзинках нынче счастье…
Р. S. Кстати говоря, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 973 «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии...» величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на 2023 год должна быть установлена уже до 1 ноября 2022 г., а в регионах – до 1 декабря.
Да! Забыла еще обозначить, зачем он - прожиточный минимум - нужен. Кроме общей оценки уровня жизни граждан, прожиточный минимум необходим еще для обоснования минимального размера оплаты труда.