Обязаны ли лица, допущенные к деятельности по накоплению отходов I - IV классов опасности, иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования?
Отвечает юрист Центра Судьбина Виктория:
В соответствии с пп. «а» п. 5 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 404) наименование ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ «Об отходах производства и потребления») изложено в следующей редакции:
«Статья 15. Требования к лицам, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности».
Также в соответствии с пп. «б» указанного пункта ФЗ № 404 пункт 1 статьи 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления» изложен в следующей редакции:
«1. Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I – IV классов опасности.»;
Одновременно согласно пп. «в» п. 5 ст. 2 ФЗ № 404 пункт 3 статьи 15 ФЗ «об отходах производства и потребления» изложен в следующей редакции:
«3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.».
Необходимо отметить, что ФЗ № 404 вступил в силу с 1 января 2016 г.
На основании изложенного, с 1 января 2016 г. обязанность наличия документов о квалификации, выданных по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, возложена на лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений данного Федерального закона.
Согласно п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
На основании изложенного, в соответствии с указанными положениями нормативных правовых актов обязанность наличия документов о квалификации, выданных по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, возложена на лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляемых в рамках лицензируемых видов деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
Таким образом, лица, допущенные к деятельности по накоплению отходов I - IV классов опасности, не обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.
