Власти Санкт-Петербурга в апреле заявили, что в отрасль информационных технологий (ИТ) в текущем году будет направлено 2 млрд рублей для достижения целей стратегии цифровой трансформации города. Кроме того, губернатор Александр Беглов подписал ряд нормативных актов в рамках антикризисных мер поддержки. В нашем материале мы детально расскажем о том, как власти города поддерживают ИТ-отрасль.
Центры помощи бизнесу
За 8 месяцев 2022 года налоговые выплаты компаний, работающих в области информационных технологий, связи и производства ИТ-оборудования, по двум налоговым статьям — налогу на прибыль и налогу на доходы физических лиц — превысили 32 млрд рублей, об этом в своем Telegram-канале сообщил вице-губернатор Станислав Казарин. По данным комитета финансов администрации Санкт-Петербурга, телеком-компании внесли в бюджет более 4 млрд рублей, компании в сфере разработки программного обеспечения, консультирования в данной области — свыше 26 млрд рублей, в сфере ремонта компьютеров и коммуникационного оборудования — более 800 млн рублей, в сфере производства компьютеров и периферийного оборудования — свыше 1,3 млрд рублей.
«Это говорит о том, что в новой экономической реальности цифровая отрасль Санкт‑Петербурга показала готовность к адаптации своих бизнес-процессов. В немалой степени это произошло благодаря широким мерам государственной поддержи как на федеральном, так и на региональном уровне», — прокомментировал Станислав Казарин.
В комитете по информатизации и связи администрации Санкт-Петербурга уточнили, что с целью поддержки ИТ-компаний создан оперативный штаб по реализации мер, направленных на обеспечение экономической и социальной стабильности. В него вошли представители ведущих предприятий города. Правительство Петербурга предлагает компаниям в оперативном режиме подготовить предложения для расширения спектра поддерживающих мер. Так, региональный центр развития и поддержки предпринимательства Санкт-Петербурга оказывает экспертную консультационную помощь по всем вопросам создания и развития бизнеса. Поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», а также государственной программы «Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге до 2024 года». Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса создан для развития системы кредитования малого предпринимательства, системы гарантий и поручительств по кредитным и лизинговым обязательствам. По размеру активов и объему предоставленной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса Фонд занимает второе место в России. Санкт-Петербургский центр поддержки экспорта создан в рамках реализации государственной экспортной стратегии и программы Минэкономразвития РФ по поддержке несырьевого неэнергетического экспорта. Основная цель — стимулировать развитие экспортной деятельности малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга и оказывать информационную, аналитическую, консультационную и организационную поддержку для выхода на международные рынки. Наконец, «Фонд развития промышленности Санкт-Петербурга» предоставляет финансовую поддержку промышленным компаниям, в том числе в форме займов.
Одним из инструментов пополнения городской экономики новыми коммерчески эффективными технологическими проектами стал технопарк, имеющий ряд структурных подразделений. Деятельность одного из его бизнес-инкубаторов направлена на развитие инновационных стартапов. Поддержка субъектов малого и среднего бизнеса в инновационной сфере осуществляется путем привлечения финансирования, формирования модели бизнеса, предоставления оборудованных рабочих мест и бизнес-сервисов. Центр кластерного развития работает над созданием условий для формирования и развития территориальных кластеров, координирует проекты участников кластеров, содействует повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства. В сфере компетенций одного из региональных инжиниринговых центров — создание технологического оборудования для прототипирования новых решений и продуктов доверенной среды на базе центра обработки данных с квантовой защитой.
Снижение налогов и долговой нагрузки
Как пояснили в комитете по информатизации и связи, цифровая инфраструктура Санкт-Петербурга включает в себя, прежде всего, цифровые сервисы, основанные на отечественных цифровых продуктах, произведенных в том числе в результате создания и развития государственных информационных систем Санкт-Петербурга. Кроме того, продолжается планомерная деятельность по импортозамещению государственных сервисов, которая уже позволила перевести на отечественные программные и аппаратные решения многие инфраструктурные сервисы, критически важные для города. В соответствии с законом, государственные заказчики осуществляют закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 25 % от совокупного годового объема закупок.
«Аккредитованные Минцифры компании ИТ-сферы могут претендовать на сокращение страховых взносов до 7,6 %, уменьшение до 3 % налога на прибыль, отмену штрафов для самозанятых, компаний малого и среднего бизнеса за неисполнение обязательств по договорам из-за введенных санкций. В настоящее время предлагается распространять данные льготы для ИТ-компаний на производителей телеком-оборудования и программно-аппаратных комплексов. Установлены и сроки отказа от использования иностранных технологий на значимых объектах критической информационной инфраструктуры. К 2025 году все зарубежные решения и программно-аппаратные комплексы должны быть выведены из эксплуатации и заменены на российские», — уточнили в комитете по информатизации и связи.
В апреле на официальном сайте «Цифровая трансформация Санкт-Петербурга» были опубликованы пояснения о мерах региональной поддержки. Уточнялось, что данная поддержка начнет действовать после принятия соответствующих нормативно-правовых актов. В перечне — четыре меры поддержки. Первая мера — до конца 2022 года отменены проверки, которые были запланированы городскими контролирующими службами, кроме вопросов, связанных с обеспечением безопасности. Вторая — снижены ставки по упрощенной системе налогообложения. Ставка 1 % устанавливается в случае, если объектом налогообложения являются доходы, ставка 5 % — если объектом являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Пониженные ставки будут действовать до конца 2024 года для сферы информационных технологий. Третья — введен инвестиционный налоговый вычет по расходам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также расширен налоговый вычет по расходам на модернизацию производств в рамках импортозамещения. Четвертая — снижена долговая нагрузка и предусмотрена докапитализация льготных займов городским системообразующим предприятиям.
На официальном сайте правительства города указано, что для снижения долговой нагрузки и предоставления льготных займов городским системообразующим предприятиям будет проведена докапитализация Фонда развития промышленности на 2 млрд рублей. На 1 млрд рублей увеличится Фонд содействия кредитованию малого бизнеса — для предоставления льготных займов на реализацию программ импортозамещения.
Правительство города также разработало поправки в налоговый кодекс, которые предусматривают снижение налога на прибыль для компаний, внедряющих инновационные отечественные технологии, в том числе в области искусственного интеллекта, добавили в комитете по информатизации и связи.
Равнение на инвестиционный стандарт
На официальном сайте правительства Санкт-Петербурга размещена информация о встрече представителей властей с предпринимателями, организованной региональным отделением общественной организации «Деловая Россия». В ходе встречи Станислав Казарин подчеркнул, что 97 % работников ИТ-компаний города, аккредитованных Минцифры, знают о льготной ипотеке.
«По состоянию на 1 сентября в Санкт‑Петербурге по льготной ИТ-ипотеке банки одобрили 1,4 тыс. заявок и выдали 402 кредита на сумму 4,3 млрд рублей. По этим показателям город уступает только Москве и идет с большим отрывом от других субъектов России», — подчеркнул вице-губернатор.
Станислав Казарин отметил, что петербургский ИТ-рынок демонстрирует устойчивую динамику развития. «Даже по тем мерам поддержки, которые федеральное и региональное правительство приняли в этом году, видно, что после Москвы Санкт‑Петербург лидирует по количеству заявок и полученных сопутствующих льгот, выплат, отсрочек от призыва. Поэтому я уверен, что инфраструктура, которая создана у нас, успешно будет реализовываться и дальше. Кроме того, город, как крупный научно-технический комплекс, является огромным потребителем различного рода ИТ-услуг. Он генерирует проекты, он эти проекты внедряет и развивает», — отметил вице-губернатор.
Модератор дискуссии, депутат и председатель профильной комиссии по инвестициям Законодательного собрания Санкт-Петербурга Дмитрий Панов подчеркнул, что встреча помогла собрать запросы всех отраслей, чтобы передать их правительству. «Это необходимо, потому что с 2023 года в Петербурге планируется внедрение регионального инвестиционного стандарта, который направлен на создание благоприятного инвестиционного климата в нашем городе, в том числе за счет цифровизации всех процессов и процедур в сфере реализации инвестиционных проектов», — заключил Дмитрий Панов.
*Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга.