Рассмотрим алгоритм действий первичной профсоюзной организации по вопросу использования средств социального страхования.
Средства обязательного социального страхования – денежные средства и имущество, которые находятся в оперативном управлении страховщика конкретных видов обязательного социального страхования (Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).
Права застрахованных лиц (работников):
- на своевременное получение страхового обеспечения;
- на защиту лично, через своего представителя или профсоюз своих прав, в том числе в суде;
- на участие через своего представителя или профсоюз в управлении обязательным социальным страхованием;
- на получение информации о деятельности страховщиков и страхователей;
- на внесение предложений через своего представителя или профсоюз о тарифах страховых взносов страховщикам и в Правительство РФ.
Страховые случаи:
- достижение пенсионного возраста;
- наступление инвалидности;
- потеря кормильца;
- заболевание, травма;
- несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание;
- беременность и роды;
- рождение ребенка (детей);
- уход за ребенком в возрасте до полутора лет;
- другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию:
- достижение пенсионного возраста;
- оплата медицинской организации расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;
- пенсия по старости;
- пенсия по инвалидности;
- пенсия по случаю потери кормильца;
- пособие по временной нетрудоспособности;
- страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение, социальную и профессиональную реабилитацию;
- пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- социальное пособие на погребение.
Ответственность работодателя:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
- ст. 15.32 – нарушение страхователями установленного законодательством РФ об ОСС срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов;
- ст. 15.33 – нарушение установленных законодательством РФ об ОСС порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в органы государственных внебюджетных фондов;
- ст. 15.34 – сокрытие страхователем наступления страхового случая при ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Контроль в системе обязательного социального страхования
Профсоюзы в соответствии с законодательством РФ имеют право на осуществление профсоюзного контроля за использованием средств обязательного социального страхования (ч. 2 ст. 14 Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).
Для обеспечения контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий в организациях образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов или избираются уполномоченные по социальному страхованию (п. 11 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации»).
Основные правила расчета больничных:
- Пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой выплачивается: за первые три дня – за счет средств страхователя; за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности – за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ. По иным случаям временной нетрудоспособности (уход за больным членом семьи, карантин, протезирование, долечивание в санатории) пособие выплачивается за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ с первого дня нетрудоспособности.
- Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за календарные дни, т.е. за весь период, на который выдан листок нетрудоспособности.
- Для расчета среднего заработка работника нужно взять все выплаты, на которые начислялись страховые взносы в двух предшествующих календарных годах.
- Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в зависимости от страхового стажа работника: менее 5 лет – 60% среднего заработка; от 5 до 8 лет – 80% среднего заработка; 8 лет и более – 100% среднего заработка.
- Пособие исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
- Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка в расчетном периоде на 730.