К публикации от 12 октября
Поступил такой комментарий – просьба.
Очень интересен вопрос об аккредитации рабочих мест и возможности лишения процента за вредность / дополнительного отпуска .Очень бы были благодарны за подробный разбор таких случаев.
Окликаясь на него, привожу пример из судебной практики, установившей наличие нарушений при проведении СОУТ в центральной районной больнице.
Предыстория
В государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калининградской области «Нестеровская центральная районная больница» была выполнена специальная оценка условий труда неким ООО «Курский центр охраны труда» (дата не указана, но по смыслу конец 2018 – начало 2019 года – мое примечание).
Проверка прокуратуры
Прокуратура в рамках своих полномочий провела в 2022 году проверку правомерности СОУТ и выявила следующие нарушения на рабочих местах:
- заведующий отделением - врач-специалист (врач-хирург);
- заведующий отделением лучевой диагностики - врач-специалист (врач-рентгенолог),
- санитарка централизованной стерилизационной.
На рабочем месте заведующего отделением - врач-хирург не идентифицированы вредные факторы (химический фактор, неионизирующие излучения, ионизирующие излучения) и не проведена их оценка; в нарушение требований закона в карте СОУТ указано на отсутствие оснований для выдачи молока, в то время как имеется указание на занятость 60% рабочего времени с патогенными микроорганизмами.
На рабочем месте заведующего отделением лучевой диагностики - врача-рентгенолога - в карте СОУТ отсутствуют: номер и дата протокола контроля ионизирующего излучения, протокол контроля проведения исследований и измерения ионизирующего излучения; отсутствуют хронометражные наблюдения за рабочий день при проведении измерений (оценки) тяжести и напряженности трудового процесса.
На рабочем месте санитарки центральной стерилизационной отсутствуют должностная инструкция со сроком действия на момент оценки и хронометражных наблюдений за рабочий день.
Обращение в суд
Прокурора района обратился в суд о признании незаконными и отмене результатов специальной оценки условий труда на рабочих местах в ГБУЗ Калининградской области «Нестеровская ЦРБ»: заведующий отделением - врач-специалист (врач-хирург), заведующий отделением лучевой диагностики - врач-специалист (врач-рентгенолог), санитарка, обязании провести повторную специальную оценку условий труда по данным рабочим местам.
Допрос свидетелей
Допрошенная в судебном заседании свидетеля, проводившая специальную оценку условий труда в Нестеровской ЦРБ, пояснила, что действительно при оценке рабочего места заведующего хирургическим отделением она не оценивала биологический фактор, так как посчитала его несущественным, при оценке рабочего места заведующего отделением лучевой диагностики данные о наличии ионизирующего излучения у нее были лишь в устном виде, протоколы поступили в больницу намного позднее, поэтому она не отразила их в карте, хронометраж на рабочем месте санитарки централизованной стерилизационной она не учитывала, так как эти данные должен предоставлять работодатель, что сделано не было.
Допрошенная в суде эксперт Министерства социальной политики Калининградской области пояснила, что в ходе экспертной оценки правильности специальной оценки условий труда в Нестеровской ЦРБ ею были выявлены ряд недостатков, которые не позволяют признать обоснованными выводы оценки по трем рабочим местам, указанных в иске прокурора.
Оценка доказательств
Оценив доказательства , суд пришел к выводу, что специальная оценка условий труда в отношении рабочих мест, указанных в иске, проведена с нарушениями положений действующего законодательства, вследствие чего ее результаты должны быть признаны незаконными, а исковые требования в виду этого подлежат удовлетворению.
Решение суда
Исковые требования прокурора Нестеровского района Калининградской области – были удовлетворены: признаны незаконными и отменены результаты специальной оценки условий труда на рабочих местах в ГБУЗ Калининградской области «Нестеровская ЦРБ»: заведующий отделением - врач-специалист (врач-хирург), заведующий отделением лучевой диагностики - врач-специалист (врач-рентгенолог), санитарка. На ГБУЗ Калининградской области «Нестеровская ЦРБ» возложена обязанность провести повторную специальную оценку условий труда по данным рабочим местам.
Решение вступило в законную силу 22 сентября 2022 года.
Мой комментарий
1. ООО «Курский центр охраны труда» в рамках договора с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Калининградской области «Нестеровская центральная районная больница» осуществил СОУТ. Результаты спецоценки врачи (хирург, рентгенолог), санитарка не оспаривали. Работодателю подобное было ни к чему. Все так бы и шло своим чередом, пока не вмешалась прокуратура.
2. Повод для прокурорского вмешательства?
Возможно, в планах стояла проверка исполнения законодательства в части надзора за трудовыми правами медицинских работников, а скорее всего, поскольку речь идет о районе, то все друга-друга знают и не исключено, что хирург оказал медицинскую помощь кому-то из штата районной прокуратуры или их родственникам и обмолвился о творящихся несправедливостях (отсутствие молока за вредность).
Прокуратура реализовала свои полномочия и в результате получила положительные данные для включения в отчет о своей деятельности, а медицинские работники (хирург, рентгенолог, санитарка) – переоценку условий труда.
Подписывайтесь на канал медицинского юриста, рекомендуйте коллегам!
Буду признателен за оценку статьи «пальцем вверх». Можно сохранить публикацию, нажав три точки справа сверху над статьей.
Пишите комментарии, задавайте вопросы. Отвечу, непременно (по теме публикации).
По предварительной договоренности провожу индивидуальные консультации.
