Основные нормативно-правовые акты
регулирующие порядок надзора и контроля в сфере трудового законодательства: Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230; Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Предмет надзорной деятельности – соблюдение трудового законодательства работодателями.
Объект надзорной деятельности – локальные нормативные акты работодателя и иные документы, регулирующие трудовые отношения или непосредственно связанные с вопросами охраны труда в организации.
Цель проводимых ГИТ проверок – установление фактического соблюдения работодателями требований трудового законодательства.
Формы надзорных мероприятий.
Проверки, как известно, бывают плановыми и внеплановыми, в рамках реализации контроля в сфере трудовых отношений выделяют следующие надзорные мероприятия:
- документарную проверку,
- выездную проверку,
- инспекционный визит,
- рейдовый осмотр,
- наблюдение за соблюдением обязательных требований,
- выездное обследование.
Подробнее о формах надзорных мероприятий мы напишем в одной из следующих статей
Плановые проверки ГИТ
Плановые проверки проводятся, как ни странно, на основании плана проверок, «жертва» для плановой проверки выбирается с учетом риск-ориентированного подхода. Каждому работодателю присваивается категория риска. Чем выше категория - тем чаще проверки.
Но определение этой самой категории риска существенно влияют:
- Штатная численность.
- Вид деятельности.
- Несчастные случаи в отрасли
- Задолженности по зарплате
- Факты привлечения к административной ответственности и тд
В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806, существует 5 категорий риска:
Внеплановые проверки ГИТ
С внеплановыми проверками все проще, такие проверки преимущественно инициируются при наличии достоверных сведений о существующей угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, т.е. жизни и здоровью граждан. Причиной может послужить:
- отсутствие оплачиваемых отпусков;
- допуск к работе без прохождения медосмотра или обучения;
- не обеспечение работников средствами защиты;
- грубые нарушения требований охраны труда и т.д.
Но стоит учитывать, что внеплановые проверки в отдельных случаях могут быть инициированы по решению Правительства РФ.
Мораторий на проведение проверок
Не будем забывать и про текущие реалии:
Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 введен мораторий на проверки. Однако под него не попадают организации чрезвычайно высокой и высокой категории риска.
Мораторий будет действовать и в 2023 году, но это не значит, что проверки могут быть полностью отменены. Например, внеплановые проверки могут быть инициированы по согласованию с органами прокуратуры при наличии достоверной информации об угрозе жизни и здоровью граждан.