Президент страны Владимир Зеленский мечтает начать переговоры о вступлении в этом году. "Мы уже говорим как участники ЕС", — подчеркнул он после встречи с Урсулой фон дер Ляйен и Шарлем Мишелем в одном из своих видеообращений. По его словам, статус Украины осталось лишь закрепить юридически. Однако скорое вступление страны в ЕС кажется нереалистичным.
"Украина не так близка к вступлению, как может показаться после высказываний руководителей ЕС", — отметил один из чиновников Еврокомиссии, занимающийся политикой расширения ЕС. По его мнению, оценка Урсулы фон дер Ляйен, что Украина добилась "впечатляющего прогресса", не подкрепляется сколько-нибудь убедительными данными.
По словам чиновника, самая большая проблема — коррупция. "В разгар вооруженного конфликта, когда многие институты находятся в плачевном состоянии, проводить какие-либо серьезные расследования невозможно, — считает он. — Но и до спецоперации дела в этой сфере обстояли не лучшим образом".
Данные организации Transparency International подтверждают эту мысль. Согласно им, Украина по-прежнему относится к самым коррумпированным странам мира. В рейтинге стран мира по индексу восприятия коррупции Украина в прошлом году занимала 116 место из 180 возможных. Она находилась на одном уровне с Анголой, Замбией и Сальвадором. Перед СВО, в 2019 году, Украина вовсе была на 126 месте. Государство ЕС, которое в 2022 году оказалось в этом рейтинге в самом низу, — Венгрия (77 место).
Болгария и Румыния в момент вступления в ЕС в 2007 году занимали в этом списке значительно лучшие позиции, чем Украина сегодня. Но даже эти страны многие эксперты считали слишком коррумпированными для ЕС.16 лет назад Болгария в рейтинге Transparency International находилась на 64 месте, Румыния — на 69.
"Хотя Украина в таких исключительно сложных условиях и добилась замечательных успехов, — сказал Михаэль Галер (Michael Gahler), депутат Европарламента. — Но мы все-таки вынуждены высказать некоторые предостережения". По словам Галера, военные действия и ожидаемая массированная финансовая помощь мирового сообщества не должны привести "к реанимации коррупционных механизмов". Совсем недавно, в январе, были опубликованы данные о взяточничестве в украинской армии. Многие политики, губернаторы и чиновники ушли в отставку или были уволены.
Не только депутаты Европарламента относятся критически к скорому вступлению Украины в ЕС. Скептически настроены и страны-члены Европейского союза. "Мы не разделяем оптимизма высокопоставленных руководителей ЕС, — заявил один европейский дипломат. — Сигналы, посылаемые ими, могут в конечном итоге привести к горькому разочарованию на Украине". По его мнению, такая политика не идет на пользу стране. Украина еще просто не готова, особенно, если учесть жесткие экономические критерии для вступления в ЕС.
В недавно опубликованном документе Еврокомиссии — довольно коротком по европейским масштабам — говорится, что Украина практически не соответствует Копенгагенским критериям. Имеются в виду условия для любых государств, желающих вступить в ЕС. По мнению брюссельских чиновников, проблемы начинаются уже в экономической сфере: на Украине отсутствует конкурентоспособная рыночная экономика, а также наблюдаются проблемы со свободным перемещением людей, товаров, услуг и капитала.
Официально чиновники этого не говорят. Но кажется, что за кулисами все едины во мнении: присоединение Украины к ЕС — дело отдаленного будущего. Даже переговоры о вступлении, на которые надеется Зеленский, в этом году, скорее всего, не состоятся.
Автор: Штефан Бойтельсбахер (Stefan Beutelsbacher)