В СМИ появился ряд публикаций, где сотрудники станции скорой медицинской помощи (ССМП) Владимира пожаловались на понижение зарплаты и сообщили, что якобы все деньги, которые должны были идти на оплату труда, были потрачены на выплаты кредиторской задолженности медучреждения.
Про выделенные деньги в 58 млрд рублей для реализации в 2022 году зарплат медиков по критериям из майского указа Владимира Путина я информировал ранее, как и имела место инициатива Михаила Мурашко использовать федеральные деньги не только на зарплаты, но и на хозяйственные нужды медицинских организаций (ссылки в конце публикации). Моя позиция заключалась в том, что приоритет зарплатам, а остатки на погашение кредиторской задолженности. Полагаю, что не только моя.
Поэтому я предположил, что на ССМП самостийно «завернуть» деньги на погашение кредиторской задолженности не могло, ведь вопрос остросоциальный, сразу привлекающий внимание СМИ при приданию ему публичности и вызывающий проблемы у руководства медицинской организации, регионального минздрава.
Что нашел в СМИ?
Telegram-канал «Губернии-33»
Позиция Минздрава Владимирской области, озвученная министром Артемом Осиповым.
Больница не гасит свою кредиторскую задолженность за счет выплат заработной платы. Федеральный рубль давался и отслеживался по целевому назначению и ни одна копейка не пошла на погашение кредиторской задолженности.
Весь объем выплат, который должны были осуществить на конец 2022 года — весь полностью ушел на достижение указов Президента.
На ССМП Владимира распределительные документы на уровне организации находятся в противоречии с трудовым законодательством на уровне субъекта и федерации.
Начисление заработной платы осуществляется по двум документам, хотя это должно быть определено только одним коллективным договором.
ССМП в этой неразберихи на протяжении длительного времени допускала и допускает нарушение основного базового требования начисления заработной платы в пределах фонда заработной платы. Это основное правило, потому что все мы работаем в рамках закона о бюджете.
На ССМП, по словам министра здравоохранения, были просмотрены все выплаты за январь 2023 года, и никакого понижения заработных плат у сотрудников обнаружено не было. Есть относительное понижение заработной платы только у тех сотрудников, которые не выходили на работу в праздничные дни.
Если же фонд заработной платы был исчерпан, то стимулирующие выплаты не выплачиваются.
Прокуратура Владимирской области организовала проверку по обращению работников станции скорой помощи о возможном лишении их стимулирующих выплат.
Что установила?
1. Так называемая «стимулирующая» выплата, о которой идет речь в публикациях, определяется положением, являющимся приложением к коллективному договору. При этом, само по себе положение не содержит четких критериев, определяющих ее размер в зависимости от конкретных достижений работника, не обеспечивает «прозрачности» назначения надбавки и не в полном размере соответствует требованиям трудового законодательства.
2. Выявлены иные нарушения норм трудового права, имевшие место в учреждении, в том числе в части надлежащего оформления трудовых отношений и причитающихся работникам выплат.
Как отреагировала?
На положение о стимулирующих выплатах принесен протест, содержащий требования о приведение его в соответствие с законом.
Руководитель Владимирской скорой помощи предостережен о недопустимости нарушения закона при расчете размера заработной платы в последующие месяцы.
Мой комментарий
1.Нужно понимать, что стимулирующие выплаты (СВ) – не гарантированный оклад медицинского работника.
2. Источники формирования стимулирующих выплат – средства ОМС (основной), федеральный, региональный бюджеты, платные услуги (приносящая доход деятельность).
Общее резервирование денег на СВ осуществляется экономической службой БУЗа по результатам финансово – хозяйственной деятельности за месяц, согласно структуры тарифа в ОМС и в платных услугах.
Исходя из информации Артема Осипова данной резервирование в ССМП было в большем объеме, чем заложено в тарифы. Не исключаю, что данное превышение в течение 2022 года до прихода «майско-указных» целевых федеральных денег было вызвано необходимостью соблюдения главным врачом «майско-указных» потолков зарплат в отсутствие в БУЗе иных источников финансирования.
Далее - последующее распределение объема средств на структурные подразделения, в которых уже идет «дележ» баллов применительно к каждому работнику исходя из показателей и критериев эффективности, установленных в Положении о стимулирующих выплатах, которое может быть отдельным локальным актом или как раздел в Положении об оплате труда.
Мне представляется, что более приемлемым является второй вариант – как раздел в Положении об оплате труда. Судя по информации в ССМП был первый вариант, но как приложение к коллективному договору.
3. На мой взгляд - никакой роли не играет в каком виде в БУЗе функционирует (представлен, утвержден) документ о стимулирующих выплатах.
Главное - его адекватное содержание, дающее доступное для понимания работником системы начисление баллов (за что) и ощущение того, что количество баллов формируется объективно за реально затраченные трудовые усилия, а не за близость к руководству (и так бывает....).
Избежать субъективизм призваны Комиссии из числа представителей трудового коллектива, решением которой и устанавливается индивидуальное количество баллов.
Я считаю, что для понимания размера балла работниками на уровне БУЗа нужны публичные объяснения о том с какими производственным показателями закрылся месяц и какая часть средств ушла на формирование фонда СВ.
3. Вероятно после вмешательства прокураты в ССМП Владимира прозрачность начисления стимулирующих выплат будет обеспечена. Что мешало главному врачу это сделать ранее, а не получать прокурорское предостережение?
________________________________________________________________________________________
ПЕРСОНАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
Обсудить проблемы на работе с медицинским юристом Алексеем Пановым. Получить консультацию, для этого оформить заявку.
________________________________________________________________________________________
Буду признателен за оценку статьи «пальцем вверх». Можно сохранить публикацию, нажав три точки справа сверху над статьей.
Пишите комментарии. Рекомендуйте коллегам!
Деньги на зарплаты медикам по критериям майского указа в регионы поступили, но Михаил Мурашко допустил их другое использование?