Речь идет об СНТ, у которых сети не переданы на баланс ресурсоснабжающей организации и о садоводах, не заключивших "прямые" договоры.
Согласно п. 147. Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.12.2022) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") При технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов.
Местом, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности, является место, максимально приближенное к точке поставки, в котором имеется техническая возможность установки прибора учета.
Проблема только в трех вещах:
- СНТ не является электросетевой компанией или гарантирующим поставщиком и вышеуказанные правила не обязательны для применения (для исполнения садоводами). То есть понудить на их основании вынести прибор учета за забор не выйдет;
- Единственной (документально подтвержденной) точкой технологического присоединения в СНТ (в случае, если в СНТ никто не заключал прямые договоры) по сути является точка присоединения, указанная в акте балансового разграничения между СНТ и поставщиком электроэнергии;
- Между СНТ и садоводами в 99,9% случаев акты балансового разграничения не составляются, поэтому, фактически место где условно заканчивается ответственность СНТ и начинается ответственность садовода (и где, соответственно должен быть установлен ПУ) юридически не закреплено.
К чему это приводит с практической точки зрения?
Ресурсоснабжающая организация видит только того абонента, с которым подписан акт балансового разграничения и заключен договор. Иными словами - только СНТ. При этом ее не интересует, каким образом СНТ внутри себя выстраивает работу по внутреннему учету потребления электроэнергии, как собирает платежи за электричество, как учитывает потери внутри своей сети.
То есть ПУ, которые установлены внутри СНТ могут использоваться для учета потребленной садоводами электроэнергии. Но правил, которыми оно должно при этом руководствоваться (как для сетевой компании, например) законодательно не установлено. То есть СНТ может установить любой порядок оплаты электроэнергии (в том числе компенсации потерь). Главное, чтоб тариф не завышали...
Суть проблемы (почему этот вопрос вообще периодически звучит) - зачастую невозможность провести снятие показаний ПУ, установленных на территории участков садоводов (в том числе в домах). Как итог - невозможно достоверно определить, сколько "нажгли" отдельные садоводы. Про теоретическую возможность "обмануть" счетчик тоже не забываем. В итоге если вычесть из общего объема электропотребления СНТ (по счету ресурсоснабжающей организации) сумму, потребленную садоводами (чьи показания известны, разумеется), останутся потери. Они в свою очередь складываются из технологических и того, что нажгли те, чьи показания ПУ снять не удалось. А потом добросовестные садоводы жалуются, что предприимчивый председатель зарабатывает на электричестве, так как потери насчитал аж в размере 30% (при среднестатистических 4-10%).
Поэтому вынести ПУ туда, где показания будут сняты независимо от присутствия самого садовода на участке, в первую очередь в интересах всех садоводов.
Как обязать садоводов вынести приборы учета на столб у забора?
Заставить - никак. Единственный рабочий способ - установить взнос на приобретение и монтаж приборов учета. Тогда те, кто не желает выносить ПУ из дома (их не много, как правило) будут вынуждены оплатить взнос. СНТ установит ПУ самостоятельно (привлечет подрядчика). Если садоводы взнос оплачивать не желают (им и их счетчик нравится), то взыскать его можно в судебном порядке.
Второй вариант - не использовать внутренние ПУ вообще. Звучит как шутка. Как "уговорить" садоводов проголосовать "за" такое решение тоже себе не представляю. Но это законно и прецеденты уже есть.
Общегодовой объем электропотребления СНТ (по прошлому году) с поправкой на увеличение тарифа поставщиком, закладывается в приходно-расходную смету. Далее садоводы оплачивают членские взносы, в которые уже включена стоимость потребляемой садоводами электроэнергии. Принцип расчета размера взноса при этом для всех равный (по площади участков или по их количеству, как правило). Таким образом платеж будет одинаковым и для Иванова, который живет в СНТ круглогодично, и для Петрова, который в СНТ не приезжал ни разу.
Несправедливо? Согласна. Но:
- Это законно. Согласно п. 5 ст. 14 членские взносы могут быть использованы на расходы, связанные с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями.
- Минимизирует затраты на юруслуги. Взыскать членские взносы на порядок проще, чем плату за потребленную электроэнергию (да еще и без показаний приборов учета). В теории с этим справятся даже активисты из СНТ.
- Минимизирует риски отключения всего СНТ за неуплату. Если платежи за электричество собираются отдельно, то и оплачивать общий счет за электричество (с точки зрения целевого использования) нужно из этих платежей (плюс несущественная часть из членских взносов - за ту часть электричества, которая была потреблена имуществом общего пользования). Таким образом перед поставщиком всегда должен висеть долг. Если оплата в полном объеме производится из членских взносов, то оплатить счет полностью можно при наличии необходимой суммы на счету.
- И садоводов отключить за неуплату электричества невозможно. Нет платежа за электричество, нет и долга. Долг по членскому взносу - не основание для отключения.
Если же садоводы желают платить только за свой фактический расход, они могут заключить индивидуальный договор энергоснабжения, желательно при этом составить акт разграничения между СНТ и собственником участка.
Второй вариант еще более кардинальный - передать сети на баланс ресурсоснабжающей организации. Тогда наличие и место установки ПУ будет уже проблемой не СНТ.
Проконсультироваться и получить помощь по вопросам заключения прямых договоров, передачи электрических сетей на баланс ресурсоснабжающей организации и иным вопросам, связанным с электрификацией СНТ и частных земельных участков (Московская область) можно с Майоровой Татьяной Сергеевной по номеру +7(910)4331740.
Актуальна ли проблема счетчиков в домах для Вашего СНТ? Как решаете?
Подписывайтесь на наш канал и не пропустите следующую статью!
Дачный Юрист - юридические услуги СНТ, ОНТ, ТСН и садоводам.
Дачный Бухгалтер - аутсорсинг бухгалтерского учета СНТ от 6,5т.р./мес.
Дачный сайт - бюджетные сайты для СНТ.