Идеальный город, как и идеальное общество, определяется прилагательными «равный», «доступный» и «открытый». Это пространство, где и человек в коляске, и бабушка с палочкой могут быть активными гражданами, не ограниченными четырьмя стенами своей квартиры. Но что понятно и просто в теории, очень редко легко воплощается в жизнь. «ЧасКор» собрал семь элементов по-настоящему безбарьерной среды, в которой люди с ограниченными физическими возможностями чувствуют себя свободными.
Материал опубликован на портале "Частный корреспондент".
Население Земли непрерывно растет, а с ним увеличивается и число жителей городов – исследователи прогнозируют 5 миллиардов горожан к 2030 году (на тот момент 60% населения Земли). Впрочем, в развитых и развивающихся странах городская среда уже давно стала домом для большинства граждан: даже в России, где все еще немало деревень и сел, примерно три четверти населения – горожане. Огромное скопление людей и предприятий на ограниченной территории – это не только большие возможности, но и масштабные проблемы, которые отчаянно пытаются решить власти мегаполисов, соревнуясь за звание самого комфортного города мира.
Каждое государство обладает своими особенностями и потребностями, однако общие характеристики идеального города – города без ограничений, удобного для всех – в большинстве своем справедливы для самых разных культур.
1. Чистота и спокойствие
Вместо чистого воздуха и зелени, естественных для сельской местности, городские жители сталкиваются с бетонными стенами, облаками смога и вечной грязью, которая неизбежна при периодических сбоях ливневой канализации. «В Москве 9 месяцев грязь!», - вздыхает герой известного фильма и, увы, это правда. Однако погода, промышленность и автомобильный трафик – только часть городских проблем. Например, Триполи задыхается в облаках кальянного дыма, а на Ямайке детям и пенсионерам не дает спокойно жить громкая музыка.
Рецепты решения этих проблем давно известны и успешно – правда, не всегда – реализуются российскими властями: запускаются все новые программы по уменьшению количества автомобилей, появляются зеленые насаждения (в российской столице за их состояние пристально следят с 1997 года), вводятся ограничения уровня шума на улицах и в жилых помещениях. Вряд ли всех москвичей удастся пересадить на велосипеды по примеру Амстердама (все-таки масштаб разный, и улицы в Москве гораздо шире), но попытки городской администрации приносят свои плоды: велосипедные парковки и появление новых специальных дорожек заставило многих горожан летом сменить четыре колеса на два. Однако инвалиду пересесть на велосипед гораздо сложнее: пересечения с проезжей частью и недостаточная ширина тротуара при интенсивном потоке людей остается серьезным препятствием и требует новых решений. Хотя некоторые шаги все же предприняты: например, во многие подземные переходы уже можно спокойно спускаться на колесах.
Еще один необходимый шаг для создания комфортной обстановки – эффективная система сбора мусора. Урны делают город не только чище, но и безопаснее, не оставляя возможности поскользнуться на чьем-то пакете из-под чипсов или собрать колесом пару десятков жвачек. Более того, правильно организованная система переработки мусора может принести немалую пользу: так, компостная установка в канадском Эдмонтоне снабжает электричеством 4600 домов. При таких перспективах тонна мусора, производимая каждым москвичом за год, кажется уже не катастрофически большой, а просто требующей разумного подхода.
2. Зеленые территории
Деревья и газоны на улицах не способны полностью удовлетворить потребность столичного жителя в природе. Но с этой задачей могут справиться крупные парки, которые, как тропические леса для планеты, служат легкими для мегаполисов. Огромные зеленые пространства, выбивающиеся из общей городской обстановки, помогают хотя бы на короткое время отдохнуть от обычной суеты и подышать свежим воздухом. Почти в каждом городе, даже небольшом, есть такая территория, где гуляют мамы с маленькими детьми, восстанавливают силы пенсионеры и молодежь. В Москве парков и садов около сотни – не так уж много для 12 миллионов человек.
Обеспечение комфорта не сводится лишь к созданию зеленой территории: во многих крупных городах парки становятся опасным местом, где прогулка может не только принести неприятные впечатления, но и вылиться в материальные потери. Существует и более прозаичный сценарий развития событий: в Нью-Дели некоторые парки стали свалками и вряд ли могут служить созданию здоровой атмосферы в городе.
И все же города в своем стремлении стать лучше иногда совершают настоящие чудеса: в 2007 году власти южноафриканского Йоханесбурга и сообщество «Городские парки» построило полноценный парк с деревьями и игровыми площадками всего за 24 часа. С тех пор своеобразный подвиг повторяется ежегодно, превращая все новые и новые клочки бесплотной земли в настоящие оазисы. Значит, каждый заброшенный пустырь можно превратить в райское местечко – благо рабочего материала в России достаточно.
3. Шаговая доступность
Город может быть назван удобным, только если все его службы доступны жителям и не требуют многочасовых переездов. Школы, медицинские и административные учреждения, магазины и культурные центры – все это в идеальном городе должно находиться на расстоянии шаговой доступности. Замечательный парк теряет свою привлекательность, когда до него нужно добираться на метро и автобусе с двумя пересадками. Особенно остро встает эта проблема, когда ни в метро, ни в автобус практически невозможно попасть в инвалидной коляске или крайне сложно с собакой-поводырем.
К счастью, продуктовые магазины и аптеки встречаются в городах на каждом шагу, то же можно сказать и о крупных торговых центрах, которых, как правило, несколько около каждой станции метрополитена. Однако даже близкое расположение нужных объектов не снимает проблем передвижения, которые в комфортном городе должны решаться в первую очередь.
4. Удобство передвижения
Для эффективного функционирования города обязательна налаженная транспортная система, которая позволяет людям достаточно быстро и комфортно преодолевать большие расстояния (а москвичи сейчас тратят на дорогу столько же времени, сколько латиноамериканцы и африканцы). Здесь снова стоит упомянуть о необходимости отказа от автомобилей как основного средства передвижения и обращения к альтернативным способам: лишь так можно сделать город пространством действительно для всех. Причем разгрузка дорог помогает не только ускорить переезды на общественном транспорте, но и делает более спокойной обстановку в городе, позволяя покидать дома маломобильным людям (даже пенсионеры порой боятся выходить на улицу из-за перегруженных автомобилями дорог).
Обеспечение доступности общественного транспорта для инвалидов – непростая задача, но и она постепенно находит свое решение. В Москве средства передвижения оснащаются специальными пандусами для колясок, вводятся в эксплуатацию низкопольные автобусы, троллейбусы и трамваи, которые удобны как для слепых и инвалидов-колясочников, так и для пожилых людей, а также мам с детьми. Кроме того, в российской столице существует программа «Социальное такси», которая ориентирована на людей с ограниченными физическими возможностями. Сейчас служба располагает парком в 250 легковых автомобилей и 70 автобусов, которыми могут воспользоваться инвалиды всех категорий.
Однако удобство передвижения в еще большей степени определяется возможностью самостоятельно выходить на улицу, добраться до ближайшего парка или магазина, а также самой автобусной остановки. Если здоровый взрослый человек способен проложить себе путь до метро, перепрыгивая через канавы, протискиваясь между припаркованными автомобилями и карабкаясь на высокие бордюры, то инвалиду-колясочнику или бабушке с палочкой вряд ли удастся осуществить столь рискованные маневры. Людям с ограниченными физическими возможностями необходимы дороги с гладкой поверхностью, которые достаточно широки для передвижения на коляске, ровные съезды и пандусы. Для комфортной жизни в городской среде обязательны и лавочки, без которых пожилому человеку сложно быть уверенным в том, что он сможет дойти до места назначения.
Непреодолимым препятствием для пожилых и людей с ограниченными возможностями становятся порой пешеходные переходы, которые, по признанию одного пенсионера, заставляют вспоминать бегунов на Олимпийских играх. Понятно стремление обеспечить максимально быстрый проезд транспорта при крайне интенсивном трафике в городах, но все же нельзя забывать и о пешеходах, которым чьи-то 15 секунд сэкономленного времени могут стоить жизни.
Пешеходные переходы особенно опасны для слепых, ведь светофоры не всегда оснащены звуковым сигналом, а тактильную плитку даже в российской столице редко укладывают правильно и в нужных местах, не понимая назначения ее рельефа. Со временем ситуация меняется к лучшему, но такие изменения стоит все же поторопить.
5. Доступные здания
Удобные дороги должны вести к удобным зданиям, в которые может попасть каждый. Общественные учреждения необходимо оснащать пандусами, большими лифтами с широкими дверями, эскалаторами, лавочками и нескользящими полами. Торговые центры в России редко предусматривают сервисы, ориентированные на людей с ограниченными возможностями, как, например, в Дундалке или Мелвилле, где моллы предоставляют своим покупателям кресла-коляски для передвижения по огромным торговым площадям. Требования доступности относятся и к зданиям аэропортов и вокзалов, которые должны быть оснащены специальными парковками, дверями и подъемниками, чтобы дать инвалидам возможность путешествовать.
Особый вопрос – доступность общественных туалетов. В крупных учреждениях они обязательно присутствуют (с уличными ситуация несколько сложнее), но вот инвалидам воспользоваться такой услугой часто бывает невозможно из-за отсутствия специальных комнат и необходимости прибегнуть к посторонней помощи. Москва уже год избавляется от «синих кабинок», на смену которым приходят стационарные общественные туалеты с отделениями для маломобильных групп граждан, обещающие сделать город немного комфортнее.
6. Образование и работа
Городской человек обычно сосредоточен на работе или образовании (а чаще успевает учиться и зарабатывать одновременно), однако говорить о равном для всех доступе к этим важнейшим сферам было бы слишком опрометчиво. Государственные вузы, как правило, осуществляют отдельный набор для людей с ограниченными возможностями, однако во многие учебные корпуса инвалидам просто не попасть, а некоторые университеты и вовсе базируются в исторических зданиях, не оснащенных никакими специальными приспособлениями. Отдельных учебных заведений для инвалидов все еще очень мало – впрочем, как и предприятий, предоставляющих этой группе граждан трудоустройство. Конечно, интернет несколько смягчает ситуацию, давая возможность работать дома. Однако подчинение обстоятельствам – совсем не то же, что решение проблемы: необходимо расширить сеть общеобразовательных и профессиональных учебных заведений и создать рабочую среду для людей с ограниченным возможностями.
7. Солидарное общество
Самая важная черта комфортного для жизни города – добрые отношения между людьми, которые готовы помочь друг другу в сложной ситуации и не пройдут мимо чужой беды. Город без ограничений – такое место, где каждый чувствует себя свободным среди равных свободных людей. Далеко не во всех странах общество приняло подобный образ мышления, и Россия, к сожалению, относится к числу этих государств. Коммуникационные барьеры между людьми – неприятие общения с инвалидами, настороженное, а иногда и пренебрежительное отношение к ним – зачастую становятся более серьезным препятствием, чем любые физические преграды. Воспитательные занятия в детских садах и школах на тему солидарности, конечно, могут повлиять на ситуацию, но только активное включение инвалидов в жизнь города по-настоящему изменит общество и позволит назвать нашу среду обитания «городом без ограничений».
Автор: Наталия Трищенко, "Частный корреспондент".
