Реальная ситуация из жизни – управляющая организация обслуживала МКД на основании протоколов ОСС от 2008г. В 2013 году дома ушли в другую управляющую организацию. В 2019 году старая управляющая организация спохватилась, что у жителей имеется задолженность по оплате ЖКУ за период с 2008г. по 2013г. и стала выставлять должникам претензии и квитанции с долгом. Пришла прокуратура и затребовала представить документы, подтверждающие обоснованность выставления задолженности населению, в том числе, протоколы ОСС от 2008г. В связи с чем, управляющая организация задалась вопросом: сколько должны храниться документы ОСС?
Вы спрашивали – мы отвечаем.
Действующая редакция Жилищного кодекса РФ возлагает на управляющую организацию/ТСЖ/ЖСК обязанность направлять подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений (далее - ОСС) в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Предыдущие редакции ЖК РФ не содержали норм, регламентирующих сроки хранения решений и протокола ОСС.
Часть 4 статьи 46 ЖК РФ указывает на необходимость хранить копии протоколов ОСС и решений в месте или по адресу, определенным в решении данного собрания. При этом согласно указанной норме в ранее действующей редакции, оригиналы протоколов и решений ОСС подлежали хранению в месте, определенном решением ОСС.
Вместе с тем, как следует из п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Пунктом 26 Правил 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.
Фактически утратившее силу Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 пунктом 6 возлагало обязанность размещать информацию о проведенных ОСС, результатах (решениях) таких собраний на Реформе ЖКХ и обеспечить ее доступность в течение 5 лет.
Деятельность по хранению различных документов регулируется Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». Согласно ч. 1 ст. 17 которого организации обязаны обеспечивать сохранность архивных документов в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями типовых архивных документов, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
До 17.02.2020г. действовал Приказ Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» (далее - Перечень).
Исходя из раздела 10.2. Перечня (графа 812) для документов (заявлений, протоколов собраний, справок, журналов регистрации заявлений) по выбору управляющих компаний установлен срок хранения 5 лет после выбора управляющей организации, при этом часть документов может быть отнесена к постоянному сроку хранения.
Кроме этого, согласно п.77 Приказа Минфина России от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации», дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации и относятся соответственно на счет средств резерва сомнительных долгов либо на финансовые результаты у коммерческой организации, если в период, предшествующий отчетному, суммы этих долгов не резервировались в порядке, предусмотренном пунктом 70 настоящего Положения, или на увеличение расходов у некоммерческой организации. Списание долга в убыток вследствие неплатежеспособности должника не является аннулированием задолженности. Эта задолженность должна отражаться за бухгалтерским балансом в течение пяти лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания, в случае изменения имущественного положения должника.
На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что в рассматриваемой ситуации срок хранения управляющей организацией документов общего собрания должен был быть не менее пяти лет, но только в том случае, если собственниками на общем собрании не принималось решение об определении иного срока хранения.
Но, как показывает практика, целесообразно хранить имеющиеся оригиналы и копии протоколов общих собраний и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, чем дольше, тем лучше. Поскольку более длительный срок хранения документов ОСС сможет обезопасить от различных неприятных ситуаций при необходимости подтверждения факта принятия собственниками того или иного решения.
Компания «Бурмистр.ру» предоставляет возможность управляющим компаниям и ТСЖ провести общие собрания собственников с помощью сервиса «Квартира.Бурмистр.Ру». И это абсолютно бесплатно! Не верите? Проходите по ссылке и регистрируйтесь!